|
функции благосостояния Бергсона21. Однако все эти положения не устраняли проблемы поиска оптимума оптимумов и сводились к задаче соизмерения индивидуальных полезностей. Интересными представляются современные трактовки теории общественного благосостояния, которые предусматривают использование метода «социальные затраты социальные выгоды». В рамках указанных теорий предполагается комплексный подход к оценке экономического и социального эффектов, учитываются современные особенности экономического роста, ориентированного на человеческий и экологический факторы, на качественные преобразования всех сторон общества. Данная концепция позволяет обосновать государственные программы инвестиций в объекты социальной инфраструктуры, создает теоретическую базу для разработки методики комплексной оценки не только экономического, но и социального развития. Таким образом, теория благосостояния рассматривает вопрос об общественных товарах и внешних эффектах как форме проявления неэффективности рыночного механизма и причине, вызывающей необходимость государственного вмешательства в экономику. Особое внимание проблемам анализа издержек и выгод уделяется в экономической науке в 50-60-е гг. XX в., что позволяет исследователям использовать глубоко проработанный аналитический инструментарий для изучения на качественно новом уровне общественных благ и внешних эффектов. Итальянская школа, представленная именами М. Панталеоне, У. Маццола и В. де Марко, сформулировала основное правило эффективности налогообложения, применимое как к общественным, так и к частным (экономическим) благам, состоящее в следующем. При наличии * Bergson A.A. A Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics// Quarterly Journal of Economics. 1938. February. 43 |
Дальнейшие попытки расширения трактовки критерия Парето и решения проблемы прямого сопоставления оптимальных состояний связаны с введением в теорию благосостояния компенсационного критерия Калдора Хикса19, двойного компенсационного критерия Сцитовского20, общественной функции благосостояния Бергсона21. Однако все эти положения не устраняли проблемы поиска оптимума оптимумов и сводились к задаче соизмерения индивидуальных полезностей. Интересными представляются современные трактовки теории общественного благосостояния, которые предусматривают использование метода «социальные затраты социальные выгоды». В рамках указанных теорий предполагается комплексный подход к оценке экономического и социального эффектов, учитываются современные особенности экономического роста, ориентированного на человеческий и экологический факторы, на качественные преобразования всех сторон общества. Данная концепция позволяет обосновать государственные программы инвестиций в объекты социальной инфраструктуры, создает теоретическую базу для разработки методики комплексной оценки не только экономического, но и социального развития. Таким образом, теория благосостояния рассматривает вопрос об общественных товарах и внешних эффектах как форме проявления неэффективности рыночного механизма и причине, вызывающей необходимость государственного вмешательства в экономику. Особое внимание проблемам анализа издержек и выгод уделяется в экономической науке в 50-60-е гг. XX в., что позволяет исследователям использовать глубоко проработанный аналитический инструментарий для '*Kaldor N. Welfare Propositions and Inter-personal Comparisons of Unity// Economic Journal. 1939. Vol. 49; Hicks J. The Foundation of Welfare Fconomics//Ibid. 20Scitovsky T.A. Note on Welfare Propositions in Economies// Review of Economic Studies. 1941.-V ol. 9 .-№ l. 21 Bergson A.A. A Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics// Quarterly Journal o f Economics. 1938. February. -31 изучения на качественно новом уровне общественных благ и внешних, эффектов. Итальянская школа, представленная именами М. Иангалеоне, У. Маццола и В. де Марко, сформулировала основное правило эффективности налогообложения, применимое как к общественным, так и к частным (экономическим) благам, состоящее в следующем. При наличии определенных предпочтений потребителей и действии закона, согласно которому благосостояние максимизируется путем получения каждым равной предельной полезности от цены блага, и если частные блага (товар) продаются по единой иене, причем отдельные потребители выравнивают цену и предельную полезность путем регулирования покупаемого количества блага, то это обусловливает предоставление одинаковых количеств общественного блага для всех его потребителей. Характерной чертой общественных благ является невозможность отделить каких-либо индивидов от пользования ими, а также явление, позже получившее название «несоперничество в потреблении», отмеченное У. Маш юлой22. Однако в силу того, что предельная полезность одинаковых количеств может быть различной для каждого потребителя, то процесс ее уравнивания требует назначения различных цен. Таким образом, принцип выгодности налогообложения, который мы встречаем еще у Т.Гоббса &форме «платы за защиту», становится основным законом экономики общественного сектора. Представители итальянской школы преодолели односторонность ранних трактовок теории общественных благ, в которых акце1жировалось внимание на зависимости расходов на общественные нужды с их оценкой потребителями, но не рассматривалось влияние специфических условий функционирования общественною сектора, а именно: влияние нерыночных, прежде всего, политических факторов, используемых для поиска " История экономических учений/ Пол ред, В.Аьтономоиа, О,Ананьина. Н.Макашсноп: Учеб пособие, М.: ИНФРД-М, 2002. С.6Х9. |