|
определенных предпочтений потребителей и действии закона, согласно которому благосостояние максимизируется путем получения каждым равной предельной полезности от цены блага, и если частные блага (товар) продаются по единой цене, причем отдельные потребители выравнивают цену и предельную полезность путем регулирования покупаемого количества блага, то это обусловливает предоставление одинаковых количеств общественного блага для всех его потребителей. Характерной чертой общественных благ является невозможность отделить каких-либо индивидов от пользования ими, а также явление, позже получившее название «десоперничество в потреблении», отмеченное У. Маццолой" . Однако в силу того, что предельная полезность одинаковых количеств может быть различной для каждого потребителя, то процесс сс уравнивания требует назначения различных иен. Таким образом, принцип выгодности налогообложения, который мы встречаем еще у Т.Гоббса в форме «платы за защиту», становится основным законом экономики общественного сектора. Представители итальянской школы преодолели односторонность ранних трактовок теории общественных благ, в которых акцентировалось внимание на зависимости расходов на общественные нужды с их оценкой потребителями, но не рассматриваюсь влияние специфических условий функционирования общественного сектора, а именно: влияние нерыночных, прежде всею, политических факторов, используемых для поиска эффективного решения проблемы. Так, У. Маццола писал, что решения по бюджету принимаются определенными лицами (в парламентских странах депутатами), которые могут, удовлетворяя требования своих избирателей, нарушить как политическое, так и экономическое равновесие. В. де Марко, описывая подоходный налог как цену, которую готовы платить за обеспечение социальными благами те, кто на это «подписывается» 22 История экономических учений/ Под ред. В.Автономова, О.Лнамьима. Н.Макашевой: Учеб пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. С.689. 44 |
изучения на качественно новом уровне общественных благ и внешних, эффектов. Итальянская школа, представленная именами М. Иангалеоне, У. Маццола и В. де Марко, сформулировала основное правило эффективности налогообложения, применимое как к общественным, так и к частным (экономическим) благам, состоящее в следующем. При наличии определенных предпочтений потребителей и действии закона, согласно которому благосостояние максимизируется путем получения каждым равной предельной полезности от цены блага, и если частные блага (товар) продаются по единой иене, причем отдельные потребители выравнивают цену и предельную полезность путем регулирования покупаемого количества блага, то это обусловливает предоставление одинаковых количеств общественного блага для всех его потребителей. Характерной чертой общественных благ является невозможность отделить каких-либо индивидов от пользования ими, а также явление, позже получившее название «несоперничество в потреблении», отмеченное У. Маш юлой22. Однако в силу того, что предельная полезность одинаковых количеств может быть различной для каждого потребителя, то процесс ее уравнивания требует назначения различных цен. Таким образом, принцип выгодности налогообложения, который мы встречаем еще у Т.Гоббса &форме «платы за защиту», становится основным законом экономики общественного сектора. Представители итальянской школы преодолели односторонность ранних трактовок теории общественных благ, в которых акце1жировалось внимание на зависимости расходов на общественные нужды с их оценкой потребителями, но не рассматривалось влияние специфических условий функционирования общественною сектора, а именно: влияние нерыночных, прежде всего, политических факторов, используемых для поиска " История экономических учений/ Пол ред, В.Аьтономоиа, О,Ананьина. Н.Макашсноп: Учеб пособие, М.: ИНФРД-М, 2002. С.6Х9. эффективного решения проблемы. Так, У. Маццола писал, что решения по бюджету принимаются определенными лицами (в парламентских странах депутатами), которые могут, удовлетворяя требования своих избирателей, нарушить как политическое, так и экономическое равновесие. В. де Марко, описывая подоходный налог как цену, которую готовы платить за обеспечение социальными благами те, кто на это «подписывается» (subscription price), видел в нем гарантию справедливого решения. Таким образом, главной особенностью экономического анализа общественнополитических проблем итальянской школой было их уподобление рыночным процессам. В рамках нетрадиционной политической экономии особый интерес представляют шведская школа, которая в процессе воспроизводства общественных благ акцентировала внимание на факторах неэкономического характера. К.Викселль исходил в своем исследовании из маржиналистской доктрины, что позволило ему разработать принципы построения разумной системы налогообложения. Он считал, что исходной точкой ее формирования является сопоставление полезности услуг, обеспечиваемых предлагаемыми общественными мероприятиями, с тяжестью налогов, которые при этом потребуется ввести. Саму тяжесть налогового бремени К.Викселль, вслед за Ж.Дюпюи, связывает с предельной полезностью дохода. Если новые виды услуг приносят выгоду всему обществу, как это имеет место при строительстве дорог, гаваней и осуществлении других «накладных издержек общества», то они должны финансироваться за счет налогов, изымаемых у тех, кто обладает наибольшими возможностями платить21. Если же выгоды достаются только узкой группе населения, определяющую роль должен играть принцип выгодности. Реализация указанного принципа должна была 23 Wicksell К. Finanztheoretische Untersuchungcn und das Steuemesen Schwcdens. Jena: Fisher, 1896. 33 |