|
необходимым в деятельности законодательных органов максимально учитывать интересы налогоплательщиков, что и придает рассматриваемой проблеме политический характер. Анализ системы взглядов К.Викселля позволяет сделать вывод о том, что он является сторонником смешанной экономической модели, которая обеспечивала бы развитие, направленное на лучшее использование ресурсов, более равномерное распределение дохода и более высокий жизненный уровень при сохранении частной собственности и гарантий личных прав. Положения и выводы экономической системы К.Викселля были близки принципам немецкой исторической школы, о которой речь шла выше. К.Викселль отрицал правомерность уподобления процессов в общественной сфере рыночным в силу того, что индивиды не могут выявлять свои предпочтения относительно общественных благ без участия в политическом процессе. В связи с этим К.Викселль разрабатывает правило «приблизительного единодушия» по вопросу производства-распределенияобмена-потребления общественных благ, которое выводится из их сущностных характеристик24. В демократическом государстве данное правило реализуется путем передачи ряда полномочий рядовыми гражданами своим представителям (депутатам в условиях парламентаризма), которые, следуя предпочтениям избирателей, принимают решения относительно объемов выделяемых на воспроизводство общественных благ средств государственного бюджета63. Таким образом, К. Викселль впервые сконцентрировал внимание на политическом аспекте формирования эффективной системы налогообложения; он подчеркивал, что эта система должна опираться на демократизацию политических институтов и был сторонником всеобщего избирательного права. Впоследствии нормативный анализ моделей голосования, фундамент которой был заложен в работах 21 Wickseil K. Finanztheoretischen Untersuchogen nebst Darstellung und Kritik des Steuerwesens Schwedens. Jena: G.Fichcr, 1896. 46 |
привести к построению общества, не подверженного социальным катаклизмам. Представляется важным требование К.Виксслля последовательного планирования государственных доходов и расходов, установление справедливого распределения налоговых платежей, поступления от которых должны быть направлены в общественную сферу, при максимальном единодушии в вопросах налогообложения. В связи с этим представлялся необходимым в деятельности законодательных органов максимально учитывать интересы налогоплательщиков, что и придает рассматриваемой проблеме политический характер. Анализ системы взглядов К.Викселля позволяет сделать вывод о том, что он является сторонником смешанной экономической модели, которая обеспечивала бы развитие, направленное на лучшее использование ресурсов, более равномерное распределение дохода и более высокий жизненный уровень при сохранении частной собственности и гарантий личных прав. Положения и выводы экономической системы К.Викселля были близки принципам немецкой исторической школы, о которой речь шла выше. К.Викселль отрицал правомерность уподобления процессов в общественной сфере рыночным в силу того, что индивиды не могут выявлять свои предпочтения относительно общественных благ без участия в политическом процессе. В связи с этим К.Викселль разрабатывает правило «приблизительного единодушия» по вопросу производства-распределенияобмена-потребления общественных благ, которое выводится из их сущностных характеристик21. В демократическом государстве данное правило реализуется путем передачи ряда полномочий рядовыми гражданами своим представителям (депутатам в условиях парламентаризма), которые, следуя предпочтениям избирателей, принимают Wicksell К. Kinanztheoretischen Untersuchugen nebst Darslcllung und Kritik des Steuerwesens schwedens. Jena: G.Fichcr, 1896. 3 4 решения относительно объемов выделяемых на воспроизводство общественных благ средств государственного бюджета63. Таким образом, К. Викселль впервые сконцентрировал внимание на политическом аспекте формирования эффективной системы налогообложения; он подчеркивал, что эта система должна опираться на демократизацию политических институтов и был сторонником всеобщего избирательного права. Впоследствии нормативный анализ моделей голосования, фундамент которой был заложен в работах К.Викселля, станет предметом обсуждения в последней трети XX в. Правило «приблизительного единодушия» послужило основанием для построения модели Парето-эффективного разрешения проблемы общественных благ. Согласно принципу, сформулированному ЭЛиндапем25 в книге «Справедливость налогообложения», доля индивида в финансировании общественного блага («налоговая цена» предельной единицы общественного блага) должна соответствовать предельной полезности общественного блага для данного индивида26. П.Самуэльсон позже отмечал, что на этой основе возможно смоделировать «кривые псевдоспроса». Точка пересечения этих кривых, совпадающая с пересечением кривых безразличия индивидов относительно сочетаний общественных расходов и доли в них налогов каждого, является Паретоэффективным распределением общественных благ и издержек на их производство. При этом учитывается положение К.Викселля о «единодушии» по рассматриваемому вопросу, что исключает рассмотрение в этой модели возможности сговора между сторонами. Это так называемая «цена Линдаля», отвечающая также и правилу выгодности. Процесс ее 45 Lindahl Е. Die Gercchtigkeil dcr Beesteuerung. Lund: Gleerup und H.Ohlsson, 191‘). 26 Там же. 3 5 |