|
2) определении при этом характера государственного вмешательства и его целесообразности. Среди наиболее значительных исследований по первому пункту занимают работы Ф. Бейтора, который предложил типовую двустороннюю систематик)'” . В качестве основных форм проявления несовершенства рынка в рассматриваемой нами плоскости им упоминались два обстоятельства: 1) экстерналии собственности (ownership externality); 2) экстерналии общественных благ (public good externality). Экстерналии рассматриваются как «неоплаченный фактор» (unpaid). Существование экстерналий первого типа объясняется, прежде всего, редкостью благ, их вызывающих, а также отсутствием стимула для их производства или улучшения. Ф.Бейтор называет этот случай «слабостью (несовершенством) принуждения» (failure by enforcement), которое в принципе возможно, но отсутствует благодаря нечеткому определению прав собственности. Такое свойство общественных благ, как их неделимость, вызывает экстерналии второго типа. Следовательно, выгоды от потребления общественных благ не могут быть урезаны, или вытеснение их производителя сопряжено е большими издержками, как, например, в случае распространения новых знаний и идей. Этот вид несовершенства рынка Ф.Бейтор связывает с самим фактом существования таких благ, в принципе отрицающим их включение в рыночный механизм (failure by existence). Следует отметить, что перечень источников неэффективности рынка зависит от избранного подхода. В подходе, разработанном Ф.Бейтером, учитывается как причина несовершенства того или иного рода, гак и форму его проявления. Его достоинством является то, что закрепляется положение о порождении общественными благами экстерналий, и проводится водораздел между ними. Bator F.M. The Anatomy o f Market Failure // Tbc Quarterly Journal o f Economics. • 1958. Vol. 72. August. № 3 . -Pp. 351 -380. 51 |
навязываться, например, силой обычая; 5) эта система не должна быть диктаторски принудительной. Таким образом, строго придерживаться понятия выбора от лица общества представляется, по меньшей мере, затруднительным. Результатом разработок К.Эрроу становится изменение отношения к неоклассическоиу постулату о необходимости и пределах вмешательства государства в экономические процессы в качестве «всеведущего судии», что прежде всего затрагивало общественный сектор. Следует помнить, что ситуация неэффективности распределения ресурсов согласно критерию Парето, и основанная на этом обстоятельстве аргументация неоклассиков о необходимости корректирующего воздействия государства, основывались на: 1) идентификации условия неэффективности рынка и его несовершенства (market failure); 2) определении при этом характера государственного вмешательства и его целесообразности. Среди наиболее значительных исследований по первому пункту занимают работы Ф. Бейтора, который предложил типовую двустороннюю систематику™, В качестве основных форм проявления несовершенства рынка в рассматриваемой нами плоскости им упоминались два обстоятельства: 1) экстерналии собственности (ownership externality); 2) экстерналии общественных благ (public good externality). Экстерналии рассматриваются как «неоплаченный фактор» (unpaid). Существование экстерналий первого типа объясняется, прежде всего, редкостью благ, их вызывающих, а также отсутствием стимула для их производства или улучшения. Ф.Бейтор называет этот случай «слабостью (несовершенством) принуждения» (failure by enforcement), которое в принципе возможно, но отсутствует благодаря нечеткому определению прав Bator F.M. The Anatomy of Market Failure // The Quarterly Journal of Economics. 1958. Vol. 72. August. X» 3. Pp. 351 380. ■ 39 собственности. Такое свойство общественных благ, как их неделимость, вызывает экстерналии второго типа. Следовательно, выгоды от потребления общественных благ не могут быть урезаны, или вытеснение их производителя сопряжено с большими издержками, как, например, в случае распространения новых знаний и идей. Этот вид несовершенства рынка Ф.Бейтор связывает с самим фактом существования таких благ, в принципе отрицающим их включение в рыночный механизм (failure by existence). Следует отметить, что перечень источников неэффективности рынка зависит от избранного подхода. В подходе, разработанном Ф.Бейтером, учитывается как причина несовершенства того или иного рода, так и форму его проявления. Его достоинством является то, что закрепляется положение о порождении общественными благами экстерналий, и проводится водораздел между ними. К. Эрроу рассматривает экстерналии в качестве главной причины, в силу которой конкурентная рыночная система может не обеспечить достижение Парето-оптимального распределения ресурсов. Однако он определяет их как выгоды или нежелательные явления, для которых рынок «не может быть создан» в принципе*4. Его трактовка взаимосвязи общественных благ и экстерналии отличается от аналогичной трактовки П.Самуэльсона, полагавшего, что общественные блага порождают экстерналии, К. Эрроу считает, что экстерналии представляют собой понятие более широкое, чем общественные блага. Вместе с тем он отмечает, что общественные блага «также могут распределяться через рынок, либо потому, что пользование ими не может быть ограничено, либо по той причине, что по мере роста их производства полезный эффект использования таких благ возрастает, а не убывает»35, что свидетельствует о его приверженности идеям Ж.Дюпюи и Х.Хотеллинга. Таким образом, проблема экстерналий, как 34 Эрроу Кеннет Лк. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов//THESIS. Весна 1993. -Т. I. Вып. 2. Структуры и институты. С. 53 68. w Гам же. 4 0 |