|
распределением, обменом и потреблением общественных благ, проходит длительный и сложный путь. На первом этапе развития взглядов на характер общественных благ, названный нами домаржиналистским, выделяются явления, подпадающие под определение общественных благ, и подвергаются классификации, основанием дня которой выступает характер предоставляющего их агента. При этом акцентируется внимание на неспособности рыночной системы стимулировать отдельного индивида к обеспечению благом, приносящего пользу всему обществу, что вошло впоследствии в экономическую науку' как «проблема бесплатного проезда». В то же время следует отметить, что на данном этапе четкое определение сущности общественных благ и экстерналий отсутствовало. Нередко эти явления не разграничивались. Роль государства сводилась к обеспечению важных для всего общества благ (дорог, портов, маяков, судопроизводства, национальной обороны, охраны правопорядка), что мотивировалось отсутствием рыночных стимулов к воспроизводству этих благ частными предпринимателями. Следующим этапом в развитии теории общественного сектора (а, следовательно, общественных благ и внешних эффектов) становится эпоха маржинализма. Появление теории предельной полезности позволило в полной мере исследовать проблему удовлетворения нужд индивидуальных потребителей и создало все условия для рассмотрения общественного сектора в качестве сферы действия общих экономических законов, закономерностей и принципов. В дальнейшем вопросы регулирования различных аспектов функционирования общественного сектора разрабатывались как в рамках неоклассической теории благосостояния, так и различными течениями нетрадиционной политической экономии. В рамках неоклассической теории благосостояния общественные блага включаются в систему условий Паретоэффектнвности, формулируются современные определения общественных 66 |
Известны такие зарубежные разработчики теории интеллектуального капитала как Т. Стюарт, Р. Кроуфорд, Л. Эдвинссон, Дж. Тобин и др. Таким образом, проведенное исследование показывает, что формирование современных представлений о сущности общественного сектора в рыночной экономике, которую мы связываем с производством, распределением, обменом и потреблением общественных благ, проходит длительный и сложный путь. На первом этапе развития взглядов на характер общественных благ, названный нами домаржиналистским, выделяются явления, подпадающие под определение общественных благ, и подвергаются классификации, основанием для которой выступает характер предоставляющего их агента. При этом акцентируется внимание на неспособности рыночной системы стимулировать отдельного индивида к обеспечению благом, приносящего пользу всему обществу, что вошло впоследствии в экономическую науку' как «проблема бесплатного проезда». В то же время следует отметить, что на данном этапе четкое определение сущности общественных благ и экстерналий отсутствовало. Нередко эти явления не разграничивались. Роль государства сводилась к обеспечению важных для всего общества благ (дорог, портов, маяков, судопроизводства, национальной обороны, охраны правопорядка), что мотивировалось отсутствием рыночных стимулов к воспроизводству этих благ частными предпринимателями. Следующим этапом в развитии теории общественного сектора (а, следовательно, общественных благ и внешних эффектов) становится эпоха маржинализма. Появление теории предельной полезности позволило в полной мерс исследовать проблему удовлетворения нужд индивидуальных позребителей и создало все условия для рассмотрения общественного сектора в качестве сферы действия общих экономических законов, закономерностей и принципов. 5 4 В дальнейшем вопросы регулирования различных аспектов функционирования общественного сектора разрабатывались как в рамках неоклассической теории благосостояния, так и рашичными течениями нетрадиционной политической экономии. В рамках неоклассической теории благосостояния общественные блага включаются в систему условий Паретоэффективности, формулируются современные определения общественных благ и внешних эффектов, наконец, общественные блага начинают рассматриваться как источник внешних эффектов. Государство трактуется как механизм, обеспечивающий общество благами коллективного пользования и поддерживающий эффективное воспроизводство общественных благ в интересах всего населения. Нетрадиционная политическая экономия уделяет особое внимание действию политических (т.е. нерыночных) факторов, влияющих на экономическую политику в сфере общественных благ. Более полный анализ конкурентного политического процесса мы встречаем в работах представителей шведской школы, которым, в частности, принадлежит разработка правила «приблизительного единодушия» по вопросам обеспечения общественных благ. Необходимость следования этому правилу диктуется потребностью в агрегировании предпочтений индивидов по поводу общественных благ, что обусловлено свойствами последних. В демократическом государстве это происходит посредством передачи некоторых полномочий населения своим представителям (при парламентской форме правления депутатам), которые, реализуя предпочтения избирателей, принимают решения относительно объемов бюджетного финансирования, поручая их исполнение администраторам. Государство трактуется не как «всеведущий судия», а как сложный механизм, который, обеспечивая население общественными товарами, при разработке и осуществлении экономической политики в этой области подвергается влиянию различных агентов с различными -5 5 |