57 хода вызовет серьезные трудности из-за отсутствия информации, необходимой для его реализации. Системно-целевой подход заключается в формировании структуры целей предприятия, определении на этой основе функций управления и их организационном оформлении. В данном случае преимущества диктуются возможностью учитывать особенности условий деятельности конкретного предприятия, целесообразностью изменять при необходимости состав и содержание функций управления, реализовывать разнообразные организационные формы: линейно-функциональные, программно-целевые, матричные. Трудности в использовании системно-целевого подхода заключаются в необходимости осуществить переход от совокупности целей и функций управления к составу и подчиненности структурных управленческих звеньев[39]. Однако в настоящее время в силу указанных преимуществ данный подход наиболее перспективен. Он может использоваться для действующего и вновь проектируемого предприятия. В последнем случае системноцелевой подход предпочтительнее нормативно-функционального и функционально-технологического. Он позволяет в наиболее полной форме учесть в структуре целей и функций управления предполагаемые внешние и внутренние условия работы предприятия. При разработке структуры аппарата управления следует иметь в виду, что структура во многом определяет содержание, обоснованность и быстроту доведения до исполнителей принимаемых решений, достоверность и оперативность получаемой информации, содержание работы руководителей и исполнителей и структурных подразделений. Реструктуризация предприятий охватывает широкий круг проблем, которые зависят от отраслевой принадлежности, исходных организационной и производственных структур, от уровня реструктуризации и т.п. При реструктуризации крупных предприятии, состоящих из различных по функциональной и производственной направленности, предпочтительнее |
47 ГЛАВА 2. Основы структурной перестройки предприятий АПК Реструктуризация предприятий охватывает широкий круг проблем, которые зависят от отраслевой принадлежности, исходных организационной и производственных структур, от уровня реструктуризации и т.п. При реструктуризации крупных предприятий, состоящих из различных по функциональной и производсг венной направленности, и распределенных в пространстве производственных структур, предпочтительнее оказывается подход «сверху вниз», при котором сначала определяются функциональные, управленческие и логистические связи. В работе исследуется проблема реструктуризации предприятий АПК (на примере Краснодарского края), составляющих технологическую цепь производства пищевых продуктов и обеспеченных своей наиболее важной инфраструктурой. Структурными единицами такой цепи являются афопромышленные предприятия и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, а предприятиями обеспечивающей инфраструктуры —предприятия материально-технического снабжения и предприятия, предоставляющие автодорожные услуги. Особенностью сельскохозяйственных предприятий является динамичность производственной структуры, которая может довольно гибко меняться из года в тод. При этом создаваемая производственная структура афопредприятия должна быть обеспечена соответствующими техническими средствами наиболее рациональным, если не оптимальным образом. Поэтому при реструктуризации производственных струк 72 деленно будут наталкиваться на стремление аппарата управлегшя сохранить сложившуюся, привычную для управленческих работников систему управления и схему документооборота, которая далеко не всегда рациональна. В условиях проектирования нового объекта использование функционально-технологического подхода вызовет серьезные трудности из-за отсутствия информации, необходимой для его реализации. Системно-целевой подход заключается в формировании структуры целей предприятия, определении на этой основе функций управления и их организационном оформлении. В данном случае преимущества диктуются возможностью учитывать особенности условий деятельности конкретного предприятия, целесообразностью изменять при необходимости состав и содержание функций управления, реализовывать разнообразные организационные формы: линейно-функциональные, программно-целевые, матричные. Трудности в использовании системноцелевого подхода заключаются в необходимости осущ ествить переход от совокупности целей и функций управления к составу и подчиненности структурных управленческих звеньев. Однако в настоящее время в силу указанных преимуществ данный подход наиболее перспективен. Он может использоваться для действую щ его и вновь проектируемого предприятия. В последнем случае системно-целевой подход предпочтительнее нормативно-функционального и функционально-технологического. Он позволяет в наиболее полной форме учесть в структуре целей и функций управ.ления предполагаемые внешние и внутренние условия работы предприятия. |