|
индивидуальные предприниматели. Участие в индивидуальной трудовой деятельности, как мужчин, так и женщин сосредоточено, в основном, в сфере торговли, ремонте автомобилей и предметов домашнего пользования, на транспорте, в строительстве, предоставлении индивидуальных услуг. Как одна из форм самозанятости населения, индивидуальная трудовая деятельность получила широкое распространение среди эмигрировавших в столицу жителей из других областей республики. Из среды внутренних мигрантов сформировалась группа рыночных торговцев, занимающихся перепродажей сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и товаров, закупаемых на оптовых рынках. В сельской местности около двух третей всего занятого населения составляют лица, работающие не по найму. Развитие фермерства предопределило формирование на селе таких групп занятого населения, как работающие на семейных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах без оплаты. Формирование новых экономических условий занятости населения сопровождается ростом числа высвобождаемых работников. Негативные процессы на рынке труда затронули все население, однако, в менее предпочтительных условиях оказались женщины. Так, если за период с 1999 по 2004 гг. уровень занятости мужчин в трудоспособном возрасте снизился с 70,6 до 66,4%, то женщин, соответственно, с 58,8 до 49,3%. Переход Кыргызстана на новые рыночные отношения характеризовался появлением социальной категории населения, официально признанной безработной. Динамика уровня безработицы имеет тенденцию интенсивного и роста. Удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения, определяемый как уровень общей безработицы, только в течение периода с 2001 г. по 2004 гг. возрос в республике (с учетом самостоятельно ищущих работу) с 7,5 до 9,9%. Рынок труда в Кыргызстане характеризуется неравномерным распределением занятости среди населения различных социальных полов. В 109 |
193 было подкреплено ожидаемыми результатами роста трудообеспечения сельских жителей. Основным источником их доходов по-прежнему выступает занятость в личном подсобном хозяйстве. Наиболее детальный анализ условий формирования рынка труда в республике предоставляют данные Первой национальной переписи населения 1999 г. Полученные на ее основе аналитические материалы показывают, что при распределении работников по статусу занятости в городах преобладала доля лиц, работающих по найму, при этом у женщин она была более значительна 75,1% против 67,5% у мужчин. Среди лиц, работающих не по найму, в городской местности наибольший удельный вес составляли индивидуальные предприниматели. Участие в индивидуальной трудовой деятельности, как мужчин, так и женщин было сосредоточено, в основном, в сфере торговли, ремонте автомобилей и предметов домашнего пользования, на транспорте, в строительстве, предоставлении индивидуальных услуг. форм индивидуальная трудовая деятельность получила широкое распространение среди эмигрировавших в столицу жителей из других областей республики. Из среды внутренних мигрантов сформировалась группа рыночных торговцев, занимающихся перепродажей сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и товаров, закупаемых на оптовых рынках. В сельской местности около двух третей всего занятого населения составляли лица, работающие не по найму. Развитие фермерства предопределило формирование на селе таких групп занятого населения, как работающие на семейных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах без оплаты. При этом около 18% женщин и 16% мужчин, проживающих в сельской местности, указали, что единственным занятием для них является работа в личном подсобном хозяйстве. Формирование новых экономических условий занятости населения сопровождалось ростом числа высвобождаемых работников. Негативные процессы на рынке труда затронули все население, однако, в менее Переход Кыргызстана на новые рыночные отношения характеризовался появлением социальной категории населения, официально признанной безработной. В течение прошедшего десятилетнего периода динамика уровня безработицы имела тенденцию интенсивного и неравномерного роста. Удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения, определяемый как уровень общей безработицы, только в течение 2001 г. возрос в республике (с учетом самостоятельно ищущих работу) с 7,5 до 7,8%. При этом наиболее высокие уровни безработицы были отмечены в г. Бишкек, а также Нарынской и Баткенской областях (см. табл. 4.2.1). Таблица 4.2.1 Динамика уровня общей и официально зарегистрированной безработицы за 2001г. (% к экономически активному населению) Регионы на начало 2001 г. на конец 2001 г. ] уровень общей безработицы уровень официальной безработицы уровень общей безработицы уровень официальной безработицы Кыргызская Республика _ _ 7,5 3,1 7,8 3,2 г. Бишкек 10,6 3,5 10,9 3,3 Джалал-Абадская область 6,2 3,3 6,8 3,4 Иссык-Кульская область 7,0 2,8 7,0 3,2 Нарынская область 11,2 6,7 11,2 7,2 Ошская область 4,5 1,8 4,9 2.0 Баткенская область 10,2 3,0 10,7 3,6 Таласская область 7,4 _ 2,4 7,4 2,2 Чуйская область 8,1 3,3 8,1 3,2 По статистическим данным за 2001 г. общий потенциал безработицы в республике, с учетом «скрытой», оценивается порядка 202 тыс. чел. На начало 2002 г. в органах службы занятости населения находилось на учете 82,5 тыс. чел., из них официальный статус безработного имели 60,5 тыс. (на 3,8% больше, по сравнению с предыдущим годом). Подавляющее число безработных сосредоточено преимущественно в густонаселенных регионах республики, таких как г. Бишкек (22% от общей численности), Чуйской (18%), Ошской (17,7%) и Джалал-Абадской (15,3%) областях (см. табл. 4.2.2). В течение 2001 г. социально-демографическая структура безработных 199 характеризовалась качественными изменениями: число лиц, впервые ищущих работу, возросло на 11%, в том числе проживающих в сельской местности на 7,8%, высвобожденных в связи с сокращением персонала предприятий и организаций на 7,4%, причем каждый шестой из них являлся государственным служащим. Контингент безработных формировался, в основном, за счет уволенных по собственному желанию (48,5%) и лиц, имеющих рабочие специальности (48,1%). Таблица 4.2.2 Общая численность безработных в Кыргызской Республике в 2001 г. (тыс. чел.) Наименование Кыргызская Республика Число безработных по МОТ (общая и скрытая) 201,6 «скрытая» безработица 52,8 в том числе: г. Бишкек 44,7 10,8 находятся в по инициативе администрации 43,3 работают рабочий день (неделю) 9,5 6,7 ДжалалИссыкАбад. обл. Куль. обл. 30,9 14,1 Нарынская обл. 12,6 8,2 3,0 4,1 самостоятельно ищущие работу 66,3 состоит на учете в службе занятости из них: 82,5 имеют официальный статус 60,5 19,6 14,3 10.3 7,3 2,4 0,9 0,6 6,2 5,3 1,5 Ошская обл. т 35,7 Баткен ская 12,4 1,5 16,5 11,3 5,8 5,0 1,7 9,4 7,1 11,1 19,3 ТаласЧуйская Iская обл. 2,9 2,8 1,3 10,5 12,8 9,8 0,1 8,0 36,3 2,0 12,0 2,0 9,5 2,5 7,4 2,9 12,7 9,0 5,5 3,1 11,6 1,8 9,7 * Рынок труда в Кыргызстане характеризуется неравномерным распределением занятости среди населения различных социальных полов. В 2001 г. удельный вес женщин в числе зарегистрированных безработных составил в целом по республике 53,7%. На фоне изменения показателей, характеризующих трудообеспеченность населения, преобладание женщин в общей численности высвобожденных по сокращению штатов возросло до 60%, i |