Существующее положение в области напряженности на рынках труда в Кыргызской Республике на локальных уровнях свидетельствует об их деформированности в сторону повышенного уровня предложения рабочей силы и практического отсутствия у незанятого населения возможностей трудоустройства. В целях снижения напряженности на рынках труда необходим детальный прогноз ситуации в области создания новых рабочих 116 мест в разрезе конкретных территории. Степень сформированности локальных рынков труда, варьирует по регионам республики в зависимости от местных социально-экономических и демографических особенностей. Учет этих особенностей может служить основой для разработки целевых региональных программ занятости и регулирования движения незанятой рабочей силы. В каждом конкретном региональном образовании, имеющем характерное сочетание природных, трудовых и производственных ресурсов, требуется разработка такого оптимального варианта модели местного рынка рабочей силы, который способен обеспечить наиболее эффективную занятость населения при наименьших затратах материальных средств на экономическое U стимулирование проводимых мероприятии. На настоящий момент государство вынуждено регулировать формирование рынка труда, поскольку в нынешних условиях одной саморегулирующей его роли оказывается недостаточно. Исходя из демографических особенностей страны и имея целью обеспечение эффективной структуры занятости, разработка комплексных программ создания рабочих мест позволяет сохранить кадровый потенциал региональных структур, осуществить превентивные меры по предотвращению безудержного роста безработицы и миграционного оттока населения. В целях эффективного регулирования движения незанятой рабочей силы объективно необходим организованный рынок труда, нацеленный на изыскание экономических и юридических стимулов развития производства. |
числе основных факторов были названы желание иметь постоянную работу, жилье и ссуды или гранты на развитие собственного бизнеса. Рыночная ориентация социально-экономического развития Кыргызстана вызывает необходимость проработки концептуальных вопросов активной политики занятости трудоспособного населения, а также изменения подходов к проблеме размещения производительных сил. Акцент государственных мер воздействия на механическое движение населения в отраслевом и территориальном аспекте должен быть направлен на задействование рыночных механизмов расширения сферы приложения труда с учетом обеспечения условий свободного перемещения трудовых ресурсов. В этой связи одним из условий практического решения этой важной задачи выступает всесторонний анализ формирующегося рынка на локальном и региональном уровнях. Степень сформированности локальных рынков труда, варьирует по регионам республики в зависимости от местных социально-экономических и демографических особенностей. Учет этих особенностей может служить основой для разработки целевых региональных программ занятости и регулирования движения незанятой рабочей силы. В каждом конкретном региональном образовании, имеющем характерное сочетание природных, трудовых и производственных ресурсов, требуется разработка такого оптимального варианта модели местного рынка рабочей силы, который способен обеспечить наиболее эффективную занятость населения при наименьших затратах материальных средств на экономическое стимулирование проводимых мероприятий. В случае регулирования внутриреспубликанских перемещений населения барометром изменения ситуации в конкретном территориальном образовании выступает состояние рынка труда, соотношение спроса и предложения на рынке рабочей силы. Существующее положение в области напряженности на рынках труда в Кыргызской Республике на локальных уровнях свидетельствует об их деформированности в сторону повышенного уровня предложения 1Семеняк О. Исследуем миграцию // Вечерний Бишкек. 2001. 6 июля. раоочеи силы и практического отсутствия у незанятого населения возможностей трудоустройства. В целях снижения напряженности на рынках труда необходим детальный прогноз ситуации в области создания новых рабочих мест в разрезе конкретных территорий. Однако осуществление в республике подобных проектов обычно сдерживается в силу наличия острых проблем с их финансированием. Одним из наиболее действенных инструментов региональной политики трудообеспечения и стабилизации внутриреспубликанских перемещений населения может также служить разработка комплексных программ по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест на перспективу с указанием всех источников финансирования. Государство вынуждено регулировать формирование рынка труда, поскольку в нынешних условиях одной саморегулирующей его роли оказывается недостаточно. Исходя из демографических особенностей страны и имея целью обеспечение эффективной структуры занятости, разработка комплексных программ создания рабочих мест позволяет сохранить кадровый потенциал региональных структур, осуществить превентивные меры по предотвращению безудержного роста безработицы и миграционного оттока населения. В Кыргызстане проблемы формирования внутреннего рынка рабочей силы и ее неконтролируемого перемещения обусловлены, прежде всего, ограниченностью сфер приложения труда. Нередко высказывается мнение, что Кыргызстан это аграрная страна, а потому здесь должно развиваться только то, что связано с сельским хозяйством. Это утверждение имело бы под собой основание, если бы, действительно, можно было только за счет агропромышленного комплекса обеспечить интенсивный уровень производства валового внутреннего продукта на душу населения и доступность современных жизненных благ для населения. Однако даже нынешнее состояние АПК может занять самое большее до 40% экономически активного населения. При этом необходимо учитывать, что население республики в перспективе будет увеличиваться, а также, в связи с внедрением более производительной техники, инфраструктуры. Региональной особенностью формирования местных рынков труда является и то, что наряду с большим количеством высвобождаемых граждан предложение рабочей силы увеличивается за счет лиц, вступающих в трудоспособный возраст. В целях снижения напряженности на внутренних рынках труда необходим детальный прогноз ситуации в области создания новых рабочих мест в разрезе конкретных территорий. Однако осуществление в республике подобных проектов обычно сдерживается в силу наличия острых проблем с их финансированием. Одним из наиболее действенных инструментов региональной политики трудообеспечения и стабилизации внутриреспубликанских перемещений населения может также служить разработка комплексных программ по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест на перспективу с указанием всех источников финансирования. Государство вынуждено регулировать формирование рынка труда, поскольку в нынешних условиях одной саморегулирующей его роли оказывается недостаточно. Исходя из демографических особенностей страны и имея целью обеспечение эффективной структуры занятости, разработка комплексных программ создания рабочих мест позволяет сохранить кадровый потенциал региональных структур, осуществить превентивные меры по предотвращению безудержного роста безработицы и миграционного оттока населения. При проведении региональной политики занятости и регулирования движения рабочей силы возможен ряд наиболее вероятных и взаимозависимых между собой подходов. Так, в одном случае акцент должен делаться на государственные и иностранные инвестиции в экономическое развитие региона, которые будут способствовать созданию новых рабочих мест. В другом случае государство должно действовать через финансовую систему (налоговую, кредитную, таможенную) и стимулировать тем самым инвестиционную активность предпринимателей. |