|
законодательно закрепить их прерогативы в обеспечении трудовых прав граждан, в вопросах формирования и использования территориальных финансовых средств, предназначаемых на расширение сфер приложения труда. Ограниченные инвестиционные возможности государства обусловливают необходимость задействования наименее капиталоемких и при этом наиболее действенных способов трудоустройства населения, получивших в последнее время широкое распространение в сферах бытового обслуживания, мелкорозничной торговле, кустарном производстве. В наибольшей мере это касается молодежи, представляющей собой одну из социально-демографических групп населения, в первую очередь испытывающей трудности с трудоустройством, нуждающейся в получении более полной информации о прогнозируемом спросе на те или иные специальности, о требуемом профиле профессиональной подготовки. Во внутриреспубликанских перемещениях населения именно лица, вступающие в трудоспособный возраст, принимают наиболее активное участие. Как свидетельствует анализ ситуации на рынке труда, сельская молодежь в большинстве случаев не видит реальных перспектив существенного повышения своего уровня и качества жизни в сельской местности и предпочитает находить источники средств к существованию в городах, располагающих большим разнообразием сферы приложения труда. Миграционному перемещению сельского населения в города, наряду с низкими темпами создания на селе рабочих мест, способствует и неразвитость отраслей социальной инфраструктуры. Совершенствование форм организации и управления социальной инфраструктурой села, обоснованность определения финансовых стимулов ее функционирования, во многом определяют перспективы дальнейшего экономического и социального развития сельских территорий республики. К созданию на селе широкой сферы услуг следует подключить индивидуальную трудовую 120 |
либо ухудшением финансово-экономического положения предприятия, либо временной приостановкой его деятельности. В целях стабилизации внутриреспубликанских перемещений населения необходимо существенно повысить роль и ответственность местных органов исполнительной власти в решении проблем занятости населения. Следует законодательно закрепить их прерогативы в обеспечении трудовых прав граждан, в вопросах формирования и использования территориальных финансовых средств, предназначаемых на расширение сфер приложения труда. Ограниченные инвестиционные возможности государства обусловливают необходимость изыскания наименее капиталоемких и при этом наиболее действенных способов трудоустройства населения. Альтернативным источником трудообеспечения в сельской местности республики могут стать различные формы самозанятости населения, получившие в последнее время широкое распространение в сферах бытового обслуживания, мелкорозничной торговле, кустарном производстве. На стимулирование их развития должны быть направлены программы финансовой поддержки предпринимательской деятельности, эффективным способом реализации которых является механизм микрокредитования. Несмотря на то, что в переходный период возможности проведения дифференцированной инвестиционной политики ограничены, необходимо изыскание дополнительных финансовых средств в рамках соответствующих федеральных и региональных программ занятости населения. Во внутриреспубликанских перемещениях населения наиболее активное участие принимают лица, вступающие в трудоспособный возраст. Как свидетельствует анализ ситуации на рынке труда, сельская молодежь в большинстве случаев не видит реальных перспектив существенного повышения своего уровня и качества жизни в сельской местности и предпочитает находить источники средств к существованию в городах, располагающих большим разнообразием сферы приложения труда. Структура факторов, влияющих на мотивы миграционных настроений молодежи, в значительной мере зависит как от особенностей социально экономической ситуации в регионах, так и от их трудоресурсной обеспеченности. Молодежь, представляющая собой одну из социальнодемографических групп населения, в первую очередь испытывающих трудности с трудоустройством, нуждается в получении более полной информации о прогнозируемом спросе на те или иные специальности, о требуемом профиле профессиональной подготовки. В сложившихся условиях необходимо осуществление перехода от отраслевого к территориальному принципу подготовки и распределения квалифицированных кадров в зависимости от конкретных условий каждого региона. В ряде областей нет соответствия между профессиями и специальностями, на которые ведется подготовка и переподготовка незанятого населения, и потребностью в них каждого конкретного региона. Это свидетельствует о необходимости проведения активной политики формирования профессиональной занятости с учетом реализации комплекса мер, касающихся инвестиционной, инновационной и социальной политики государства. Миграционному перемещению сельского населения в города, наряду с низкими темпами создания на селе рабочих мест, способствует и неразвитость отраслей социальной инфраструктуры. Совершенствование форм организации и управления социальной инфраструктурой села, обоснованность определения финансовых стимулов ее функционирования, во многом определяет перспективы дальнейшего экономического и социального развития сельских территорий республики. К созданию на селе широкой сферы услуг следует подключить индивидуальную трудовую деятельность, арендные отношения и другие виды предпринимательства на основе льготных нормативов налогообложения. Вместе с тем, не следует полагать, что повышение предпринимательской активности населения в трудоизбыточных регионах, особенно в сельской местности республики, способно полностью решить проблему обеспечения рабочими местами всех нуждающихся. Общеизвестно, что число рабочих мест |