Проверяемый текст
Кумсков, Геннадий Владимирович. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики : На примере Кыргызской Республики (Диссертация 2002)
[стр. 121]

121 деятельность, арендные отношения и другие виды предпринимательства на основе льготных нормативов налогообложения.
Важнейшим экономическим индикатором, характеризующим состояние и развитие рынка труда, является и такой показатель жизненных условий населения, как официально гарантированный уровень минимальной заработной платы.
В странах со сложившейся рыночной экономикой минимальная заработная плата, согласно принятым законам о стоимости рабочей силы, устанавливается в соответствии с фондом жизненных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности работника и членов его семьи.
Именно стоимость рабочей силы является определяющим элементом реализации минимальных потребностей населения и определения уровня минимальной заработной платы.
В Кыргызстане соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума установлено исходя не из данных требований, а из бюджетных возможностей государства.

При этом у работников, по существу, отсутствуют всякие стимулы к труду и, попросту, идет борьба за выживание.

Ситуация, сложившаяся в сфере труда и занятости, в уровне доходов и их дифференциации, приводит к тому, что в Кыргызстане миграция из сельских районов в города становится преобладающей формой территориального перемещения населения.
В данных условиях социальная политика государства должна строиться из необходимости стабилизации уровня жизни населения, предусматривающей резкое повышение прожиточного минимума, изменения набора потребительской корзины, учитывающей не только ограниченный набор продуктов питания, но и других жизненно важных товаров и услуг.
При этом представляется целесообразным составление потребительской корзины с учетом дифференцированного подхода относительно отдельных регионов страны, что должно находить отражение в поправочных коэффициентах в их
минимального платы, пенсий и других социальных выплат населению.
Игнорирование
[стр. 273]

Исходя из концепции регионального развития, именно СЭЗ могут сыграть роль «катализаторов» экономического роста регионов на основе привлечения иностранных инвестиций.
Необходимо подчеркнуть, что функционирование существующих на сегодняшний момент в республике СЭЗ осуществляется на основе самофинансирования, полностью исключая затраты госбюджета.
Факторы дальнейшего успешного развития СЭЗ видятся в совершенствовании нормативно-правовой базы, которая включает в себя вопросы льгот и преференций, управления, инфраструктуры, определения оптимальных размеров и месторасположения.
Существующие несоответствия между законом «О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике», законом « Об иностранных инвестициях» и другими нормативными актами и положениями, касающимися различных сторон экономической и социальной жизни, должны быть устранены.
Закон о СЭЗ должен теснейшим образом увязываться с действующим законодательством в области трудовых, правовых, финансовых, налоговых, таможенных, внешнеэкономических и других отношений.
Важнейшим экономическим показателем, характеризующим состояние и развитие регионального и локальных рынков, труда является официально гарантированный уровень минимальной заработной платы.
В странах со сложившейся рыночной экономикой минимальная заработная плата, согласно принятым законам о стоимости рабочей силы, устанавливается в соответствии с фондом жизненных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности работника и членов его семьи.
Именно стоимость рабочей силы является определяющим элементом реализации минимальных потребностей населения и определения уровня минимальной заработной платы.
В Кыргызстане соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума установлено исходя не из данных требований, а из бюджетных возможностей государства.

Парадоксальная ситуация, при которой минимальная плата труда оказалась более чем в 15 раз ниже минимального потребительского бюджета трудоспособного населения, не дотягивает до его 273

[стр.,274]

уровня и средняя заработная плата (около 85%), приводит к высокой степени искажения рыночных трудовых отношений.
При этом у работников, по существу, отсутствуют всякие стимулы к труду и, попросту, идет борьба за выживание.

Сложившееся положение никоим образом не способствует процессу формирования национального рынка рабочей силы.
Так, по данным Нацстаткома республики, на 1 октября 2001 г.
на каждое из имеющихся свободных рабочих мест претендовало 36 безработных, при этом в школах, особенно в сельских, катастрофически не хватает учителей, в больницах — младшего обслуживающего персонала.
Ситуация, сложившаяся в сфере труда и занятости, в уровне доходов и их дифференциации, приводит к тому, что в Кыргызстане миграция из сельских районов в города становится преобладающей формой территориального перемещения населения.
В данных условиях социальная политика государства должна строиться из необходимости стабилизации уровня жизни населения, предусматривающей резкое повышение прожиточного минимума, изменения набора потребительской корзины, учитывающей не только ограниченный набор продуктов питания, но и других жизненно важных товаров и услуг.
При этом представляется целесообразным составление потребительской корзины с учетом дифференцированного подхода относительно отдельных регионов страны, что должно находить отражение в поправочных коэффициентах в их
стоимостном выражении, в определении минимального уровня заработной платы, пенсий и других социальных выплат населению.
Игнорирование
решения социальных проблем грозит тем, что в Кыргызстане формирование рынка труда будет постоянно находиться в состоянии неопределенности, и что он будет и в дальнейшем развиваться в резко деформированном виде.
В решении проблем локальных рынков труда и регулирования внутриреспубликанских перемещений населения необходимо принимать во внимание учет того фактора, что основная доля бедного населения республики проживает в сельской местности.
Как свидетельствуют результаты 274

[Back]