|
В Кыргызской Республике при разработке миграционной политики на ближайшую перспективу одним из ее приоритетных направлений является реализация комплекса экономических, административных и правовых мер, направленных на обеспечение текущих и перспективных социальноэкономических потребностей страны, а также осуществление законных прав мигрантов. В Концепции государственной демографической и миграционной политики Кыргызской Республики подчеркивается, что основной ее целью является формирование и обеспечение предпосылок для создания благоприятной демографической ситуации, достижения оптимального режима воспроизводства населения и регулирования миграционных процессов, направленных на устойчивый социально-экономический прогресс и реализацию национальных приоритетов в сочетании с интересами каждого человека. Подчеркивая то обстоятельство, что в республике в процессах миграции населения в качестве побудительных мотивов доминируют именно экономические причины, в числе основных механизмов, способных обеспечить реализацию поставленной цели, выделяются следующие: ♦ стабилизация и последующее устойчивое развитие национальной экономики, обеспечивающей рост благосостояния населения; ♦ совершенствование нормативно-правовой базы, нацеленной на реализацию политики развития народонаселения, обеспечивающей гражданам республики экономическую, правовую и социальную справедливость; ♦ сокращение миграционного потенциала и стабилизация миграционных настроений населения, как залог и гарант снижения стихийной миграционной подвижности всего населения. Важность реализации миграционной политики государства, основанной на трезвой оценке ситуации, осознании необходимости разработки долгосрочных прогнозов и выработки стратегических приоритетов в решении поставленных целей обусловлена кризисным состоянием всех сфер социально-экономического развития республики. 125 |
населения к выезду за ее пределы. При этом все более увеличивающуюся долю среди мигрантов составляют представители коренного населения. Тот факт, что в течение последних десяти лет внешняя миграция в Кыргызстане имела отрицательный баланс, и то, что миграционные процессы в нынешний кризисный период обусловливают целый ряд негативных последствий, требует от государства активизации действий по их устранению. При разработке миграционной политики Кыргызстана на ближайшую перспективу одним из ее приоритетных направлений становится реализация комплекса экономических, административных и правовых мер, направленных на обеспечение текущих и перспективных социально-экономических потребностей республики, а также осуществление законных прав мигрантов. В Концепции государственной демографической и миграционной политики Кыргызской Республики, принятой в мае 2000 г., отмечается, что основной ее целью является формирование и обеспечение предпосылок для создания благоприятной демографической ситуации, достижения оптимального режима воспроизводства населения и регулирования миграционных процессов, направленных на устойчивый социально-экономический прогресс и реализацию национальных приоритетов в сочетании с интересами каждого человека. Подчеркивая то обстоятельство, что в республике в процессах миграции населения в качестве побудительных мотивов доминируют именно экономические причины, в числе основных механизмов, способных обеспечить реализацию поставленной цели, выделяются следующие: ♦ стабилизация и последующее устойчивое развитие национальной экономики, обеспечивающей рост благосостояния населения; ♦ совершенствование нормативно-правовой базы, нацеленной на реализацию политики развития народонаселения, обеспечивающей гражданам республики экономическую, правовую и социальную справедливость; ♦ сокращение миграционного потенциала и стабилизация миграционных настроений населения, как залог и гарант снижения стихийной миграционной подвижности всего населения. 249 Важность реализации миграционной политики государства, основанной на трезвой оценке ситуации, осознании необходимости разработки долгосрочных прогнозов и выработки стратегических приоритетов в решении поставленной цели обусловлена кризисным состоянием всех сфер социальноэкономического развития республики. Основной механизм решения проблемы рост экономических показателей, повышение уровня жизни населения. В период социально-экономических трансформаций общества управление миграционными процессами тесным образом связано с решением важнейших экономических проблем, включающих вопросы обеспечения народного хозяйства квалифицированной рабочей силой, размещения производительных сил, занятости населения и т.п. Основной фактор решения социальных проблем в Кыргызстане проведение эффективной экономической политики, направленной на осуществление структурной перестройки народного хозяйства. Предпринимаемые в настоящее время меры по активизации деятельности служб трудоустройства населения, изысканию путей снижения социальной напряженности за счет повышения размеров заработной платы, пенсий, пособий, стипендий дают лишь временный сглаживающий результат, параллельно которому происходит снижение жизненного уровня населения и рост его переселенческих настроений. Отток населения за пределы республики сохраняет масштабный характер, что вносит проблемы в обеспеченность Кыргызстана кадрами специалистов, квалифицированных рабочих. Сложившаяся ситуация в области развития внешних миграционных процессов в Кыргызстане требует выработки приоритетов в формировании механизмов их регулирования, обеспечения экономических рычагов управления миграционной политикой. Развитие упреждающей функции миграционной политики становится важнейшим направлением ее совершенствования и в перспективе. Характер реализации миграционных процессов в Кыргызстане неоднозначен. Так, миграционная подвижность населения из региона с высоким демографическим потенциалом и увеличивающимся процентом лиц, 250 |