|
В этой роли могут выступать экономические, политические, социальные связи, складывающиеся между странами. Германия, которая не имела колоний, предпочла в 1960-е гг., когда встал вопрос о необходимости привлечения иностранных работников для развития германской экономики, Турцию в качестве источника временных трудовых мигрантов «гастарбайтеров». Этот выбор не был случайным. Сказались исторические связи Германского рейха с Османской империей, когда прусские советники принимали активное участие в реорганизации Османской армии. Были и политические причины: интерес Германии к Турции был связан с интересом НАТО к усилению своего южного крыла, а также со стремлением приглушить активные тогда антиамериканские настроения в Турции. Начавшись с приезда лишь 1 тыс. турецких рабочих в Германию в 1961 г., поток к началу 1970-х гг. превышал 100 тыс. человек в год, и сейчас, несмотря на жесткую ограничительную иммиграционную политику Германии, там проживает более 3 млн. турок самая многочисленная иностранная община в стране . Соединенные Штаты Америки, которые принимали мигрантов из самых разных стран мира, тем не менее, имеют «особые миграционные отношения» с южным соседом Мексикой. Именно США еще в начале XX в. инициировали въезд мексиканцев в страну для работы в фермерских хозяйствах и на строительстве железных дорог. Американские агенты по набору рабочей силы регулярно выезжали в разные районы Мексики с целью найма мексиканцев. В 1940— 1960-х гг. существовала специальная государственная программа по найму мексиканцев для работы в южных штатах США. Позже, когда эта программа была отменена, инерционность миграционных процессов оказалась такова, что Соединенные Штаты буквально захлестнула волна нелегальной миграции из Мексики. 39 1И.В.Ивахшок. Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции//Международная миграция населения. Вып.2 М., Диалог МГУ. 1999. |
щихся стран уровень рождаемости уже начал снижаться, что приведет их к завершению демографического перехода, однако инерция молодой возрастной структуры населения еще в течение многих десятилетий будет гарантией относительно высоких темпов естественного прироста. Абсолютные цифры впечатляют: за последнее десятилетие ХХ в. население Африки возросло на 200 млн., население Азии – на 700 млн. За этот же период прирост численности рабочей силы в Центральноамериканском регионе составил 34% (13,6 млн. человек), в Южном и Восточном Средиземноморье – 27% (22,4 млн. человек), в Юго-Восточной Азии – 23% (43,5 млн. человек). В сочетании с нехваткой рабочей силы в других регионах и разрывом в уровне заработной платы этот демографический баланс несет в себе огромный миграционный потенциал. 4. Связи между странами выезда и странами въезда. Наличие исторических, экономических, политических и других связей между странами во многом объясняет направление миграционных потоков. Даже неспециалисту понятно, что большинство иммигрантов в Великобритании – это выходцы из ее бывших колоний, прежде всего Индии, Карибских островов, Восточной Африки, а во Франции – из франкоязычной Северной и Западной Африки. Связи, сложившиеся в эпоху колониализма, вообще во многом предопределили будущую миграционную картину мира. Колониальные державы целенаправленно запускали механизм миграции, которая носила поначалу преимущественно насильственный характер. Вывоз людей из колоний в Европу, сначала в качестве рабов, позже – в качестве наемных работников обеспечивал европейские колониальные державы рабочей силой в сельском хозяйстве, на шахтах, в строительстве. Постепенно сформировались устойчивые миграционные связи между метрополиями и колониями, и миграция стала самовоспроизводящимся процессом. Пример Германии свидетельствует о том, что не только колониальные связи могут быть определяющими в направленности миграционных потоков. В этой роли могут выступать экономические, политические, социальные связи, складывающиеся между странами. Германия, которая не имела колоний, предпочла в 60-е гг., когда встал вопрос о необходимости привлечения иностранных работников для развития германской экономики, Турцию в качестве источника временных трудовых мигрантов-«гастарбайтеров». Этот выбор не был случайным. Сказались исторические связи Германского рейха с Османской империей, когда прусские советники принимали активное участие в реорганизации Османской армии. Были и политические причины: интерес Германии к Турции был связан с интересом НАТО к усилению своего южного кры27 ла, а также со стремлением приглушить активные тогда антиамериканские настроения в Турции. Начавшись с приезда лишь 1 тыс, турецких рабочих в Германию в 1961 г., к началу 70-х гг. поток превышал 100 тыс. человек в год, и сейчас, несмотря на жесткую ограничительную иммиграционную политику Германии, там проживает более 3 млн. турок – самая многочисленная иностранная община в стране1 . Соединенные Штаты Америки, которые принимали мигрантов из самых разных стран мира, тем не менее, имеют «особые миграционные отношения» с южным соседом – Мексикой. Именно США еще в начале ХХ в. инициировали въезд мексиканцев в страну для работы в фермерских хозяйствах и на строительстве железных дорог. Американские агенты по набору рабочей силы регулярно выезжали в разные районы Мексики с целью найма мексиканцев. В 40–60-х гг. существовала специальная государственная программа по найму мексиканцев для работы в южных штатах США. Позже, когда эта программа была отменена, инерционность миграционных процессов оказалась такова, что Соединенные Штаты буквально захлестнула волна нелегальной миграции из Мексики. В современных условиях наличие прочных экономических связей между странами часто становится важнейшим фактором активизации миграционного обмена трудовыми ресурсами. Пример тому – страны Европейского Союза, где наряду с общим экономическим пространством существует единое миграционное пространство и единый рынок труда. Важно подчеркнуть, что практически все международные трудовые потоки, существующие ныне в мире, были организованы по инициативе индустриально развитых стран. Импорт рабочей силы требовался им для удовлетворения потребности в неквалифицированном и низкоквалифицированном труде на тяжелых и опасных работах на строительстве железных дорог, в горнодобывающей промышленности, на фабриках, в сельском хозяйстве. Однако ход истории показал, что установление устойчивых миграционных связей между конкретными странами приобретает со временем инерционный характер и продолжает «поставлять людей» даже тогда, когда интерес принимающих государств к импорту рабочей силы заметно снижается. 5. Миграционные сети. 1 Ивахнюк И.В. Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции // Международная миграция населения. Вып. 2. – М.: Диалог МГУ, 1999. 28 |