|
трудоустроенных через государственные органы, что подтверждается данными Национального статистического комитета. Так, Ошская область поставляет на рынки труда России 80,9% трудовых мигрантов. Для трудоспособных жителей г. Бишкек и Чуйской области, выезжающих на работу за пределы республики, местом приложения труда являются Россия и Казахстан, куда выезжают, соответственно, 83,2 и 6,5% трудовых мигрантов. Таблица 2.1.1 Трудовая миграция населения в территориальном разрезе 71 Области Всего труд, мигрант. Россия Казахстан Другие страны Баткенская 18709 18357 82 270 Жалалабадская 15308 15308 ИссыкКульская “ Нарынская 36 36 — Ошская 73948 59794 13093 1061 Таласская 448 448 Чуйская 4381 571 3810 г.Бишкек 4555 3788 298 469 На настоящий момент внешняя трудовая миграция населения Кыргызской Республики составляет свыше 400 тыс.человек. Только в 3-м квартале 2005 г. она составила 117386 чел., в т.ч. 90250 мужчин и 27136 женщин. Из городов выехало 28478 чел., в т.ч. 22169 мужчин и 6309 женщин. Из сел миграция существенно превзошла городские показатели: всего выехало 88908 чел., в том числе 68081 мужчин и 20827 женщин. Выехали в Россию 97855 чел., в Казахстан 17731чел., в другие страны 1800чел . В целях получения более достоверной информации о сложившейся ситуации в области трудовых миграционных потоков в 2003 г. Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики было проведено пилотное обследование. При этом одним из важнейших вопросов 1По данным модуля «Занятость и безработица» Кыргызского интегрированного обследования домашних хозяйств, человек. "Там же. |
отчислений. Все это говорит о том, что осуществление внешней трудовой миграции требует корректировки нормативно-правовой базы, регулирующей порядок и условия осуществления профессиональной деятельности кыргызских граждан за границей. Анализ миграционной подвижности населения Кыргызстана показывает, что число лиц, осуществляющих нелегальную трудовую деятельность за границей, значительно превышает число официально трудоустроенных через государственные органы, что подтверждается итоговыми данными Первой национальной переписи населения (1999 г.). Так, трудовые поездки в Узбекистан совершают 1,5 тыс. жителей Баткенской области, что составляет 88,5% выезжающих на работу в другую республику; из Джалал-Абадской области основная часть выезжающих работает в Узбекистане (54,8%) и России (39,4%). Ошская область поставляет на рынки труда России 38,1%, Узбекистана 32% трудовых мигрантов. Для трудоспособных жителей г. Бишкек и Чуйской области, выезжающих на работу за пределы республики, местом приложения труда являются Россия и Казахстан, куда выезжают, соответственно, 93 и 97% трудовых мигрантов. Не упорядоченные трудовые перемещения мигрантов приводят к ситуации, при которой граждане Кыргызстана, работая в чужой стране, фактически оказываются на положении нелегалов. Это связано с тем, что во многих странах СНГ, в том числе и в государствах ЦАЭС, привлечение иностранной рабочей силы подлежит обязательному лицензированию. За легализацию каждого привлекаемого на работу иностранного гражданина фирма, занимающаяся экспортом или импортом рабочей силы должна уплатить целый ряд всевозможных налогов и платежей. Действуя в обход существующих правил, частные структуры, занимающиеся фактически контрабандным экспортом рабочей силы, способствуют тому, что кыргызские «гастарбайтеры» вынуждены вести «кочевой» образ жизни, переходя из одного хозяйства в 241 1Дмитриенко В.И., КузнецоваЛ.П. Проблемы оценки и регулирования процессов трудовой миграции в Кыргызской Республике // Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия: Материалы науч.-практ. конф. Бишкек: Илим, 2000. С. 53. |