|
85 2.3. Тенденции развития внутренних миграционных перемещений Наряду с активными внешними трудовыми миграционными процессами значительно интенсифицировались территориальные перемещения населения внутри Кыргызстана. Экономические и структурные реформы вызвали рост миграции из села в город, подняли безработицу и бедность. Эти перемещения происходят из-за ряда причин, среди которых значительно высокий и продолжающий расти уровень безработицы в сельской местности, привлекательность городской жизни и гонка к заполнению вакуума, возникшего в результате интенсивного эмиграционного оттока населения за пределы страны. Несмотря на кажущуюся незначительность проблем внутренней миграции населения Кыргызстана, на сегодняшний день она является существенным фактором дестабилизации социально-экономической ситуации в республике. Занимая свыше 60% всего объема миграционных перемещений в республике, внутреннее перераспределение населения из сел в города наглядным образом отражает все изъяны структурных преобразований, происходящих в экономике. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы оказывает отрицательное влияние на рынок труда, создавая тем самым, нерегулируемый поток внутренней миграции населения. Жизнь показывает, что внутренние миграционные процессы малообратимы, поскольку вернуть уехавших назад в тех же масштабах, в которых они покинули родные места, не удается. 1Кумскова Н.Х., Кумсков Г.В., Плоских Е.В. Современные проблемы внутренней миграции населения Кыргызстана. Бишкек, ЮНФПА, 2004, С. 3. |
Дестабилизирующее влияние нерациональных миграционных потоков на состояние и динамику основных показателей социально-экономического развития находит свое проявление в реализации ряда негативных последствий. Так, диспропорция спроса и предложения рабочей силы создает нерегулируемый поток внутренней миграции населения. Занимая свыше 60% всего объема миграционных перемещений в республике, внутреннее а перераспределение населения из сел в города наглядным образом отражает все изъяны структурных преобразований, происходящих в экономике. В условиях общего спада производства, в том числе в индустриальном секторе экономики, сельские мигранты, прибывающие в городские поселения, усугубляют ситуацию, связанную с обеспечением занятости, обостряя тем самым социальную напряженность в обществе. В сельских местностях переселение обусловливает возникновение перекосов в трудоресурсном составе населения и его демографической структуре. Высокая интенсивность территориального перераспределения населения в его внешнем миграционном движении, также отражается негативным образом на изменениях демографической ситуации, половозрастном и профессионально-квалификационном составе населения вследствие оттока из республики его представителей из числа наиболее активных трудоспособных и репродуктивных возрастов. Потеря высококвалифицированных кадров специалистов и рабочих, не востребованных на данном этапе социальноэкономического развития страны, грозит обернуться в обозримом будущем острым дефицитом на профессиональную рабочую силу и потребует несоизмеримых затрат на восполнение безвозвратно утраченного высококвалифицированного потенциала. Этническая направленность внешних миграционных перемещений населения усиливает процессы моноэтнизации общества. Уменьшение в республике доли некоренного населения представляет собой одну из особенностей развития современных демографических процессов. 165 принимаемых решений со стороны органов государственного управления и создаваемых ими временных (или постоянных) межведомственных комиссий по стабилизации и упорядочению миграционных процессов в республике; ♦ реализация вышеуказанных мероприятий в рамках Государственной Программы по стабилизации и регулированию миграционных процессов в Кыргызской Республике на период 2002 —2005 гг. с выделением в ней соответствующих подразделов. 266 5.2. Использование рыночных механизмов в стабилизации потоков внутренней миграции населения Несмотря на кажущуюся незначительность проблем внутренней миграции населения Кыргызстана, на сегодняшний день она является существенным фактором дестабилизации социально-экономической ситуации в республике. За последние годы миграция населения из сел в города приобрела настолько значительные масштабы, что ее последствия приходится учитывать уже при бюджетных расчетах государства. Больше всего тревожат даже не реальные масштабы, а перспективы развития миграционных процессов, точнее говоря переселенческие настроения людей. Жизнь показывает, что внутренние миграционные процессы малообратимы, поскольку вернуть уехавших назад в тех же масштабах, в которых они покинули родные места, не удается. Если для Иссык-Кульской, Таласской и Нарынской областей еще возможен частичный обратный отток мигрантов из г. Бишкек и Чуйской области (в случае создания льготных |