Проверяемый текст
Школьник, Михаил Игоревич; Конституционно-правовые проекты России первой четверти XIX века (Диссертация 2003)
[стр. 108]

В основе проекта Муравьева было провозглашение идеи народного суверенитета.
Идея народного суверенитета развивается во «Вступлении» к первой редакции «Конституции» Муравьева.
В главе «О народе русском и правлении» говорилось: «1.
Русский народ свободный и независимый не есть и не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства.
2.
Источник
верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя».
Некоторые исследователи, в том числе, Н.В.Минаева, полагают, что в вопросе о народном суверенитете «Конституция» Муравьева во многом совпадает с текстом Испанской конституции 1812г.
В качестве формы правления для России Муравьев предлагал ограниченную монархию.
Он проводил строгое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
По проекту Муравьева, высшим законодательным органом в государстве являлось двухпалатное Народное вече.
Народное вече состояло из Верховной думы верхней палаты парламента, и Палаты народных представителей нижней палаты.
В Верховную думу избирались 42 депутата (по 3 от каждой державы и по 2 от области).
В Палату народных представителей избиралось 450 депутатов (по 1 делегату от 50 тысяч жителей мужского пола).
В обе палаты избирались депутаты на шестилетний срок.
Каждые два года одна треть депутатов переизбиралась.
Законодательным органом на местах являлось Державное вече.
Державное вече состояло также из двух палат: Державной думы и Палаты выборных.
Палат выборных состояла из 15 350 депутатов (1 депутат от 10 тысяч жителей мужского пола).
Число членов Державной думы составляло одну треть Палаты народных представителей.
Державное вече избиралось на 4 года, при этом четвертая часть его состава переизбиралась ежегодно.

108
[стр. 60]

Освобождение крестьян от крепостного состояния, таким образом, Пестель предполагал провести в совокупности со сложной аграрной реформой.
Автор «Русской Правды» исходил из необходимости создать фонд общественной и частной земли в каждой волости.
Общественная земля должна принадлежать волостному обществу первичной административнохозяйственной ячейке страны.
Такая земля называлась волостной.
Она не могла быть ни продана, ни заложена.
Каждый гражданин, приписанный к данной волости, имел право получить в пользование определенный надел.
Общественная же земля предназначалась для производства «необходимого продукта» и должна была стать гарантией «от возникновения безземельной и бездомной бедноты».
В общественный земельный фонд должны были войти казенные и монастырские земли.
Для пополнения этого фонда и предусматривалась конфискация помещичьей земли.
Таким образом, ради центрального положения своего аграрного проекта создание общественного земельного фонда и сохранения частной земли, Пестель допускал возможность конфискации части помещичьей земли.
Однако, признавая незыблемость частной собственности, Пестель признавал среднее и мелкое помещичье землевладение как опору будущего строя.
Частная земля находилась в свободном товарном обращении и служила «к доставлению изобилия», то есть должна была способствовать развитию частной предпринимательской инициативы в сельскохозяйственном производстве.
Земли этой категории могли принадлежать и казне, и частным лицам.
Необходимо также отметить, что Пестель стремился предусмотреть гарантии и защиту беднейшему крестьянству путем создания общественных фондов в каждой волости.
Конституционно-правовые проекты декабристов предусматривали обязательную отмену крепостного состояния частновладельческих крестьян.
Данное положение принципиально важно.
Именно в этом конституционные проекты декабристов были значительно более прогрессивными, передовыми и радикальными.
В отличие от предложений декабристов, все конституционные проекты, предлагаемы властью, очень осторожно подходили к данному вопросу.
Декабристы же не только декларировали отказ от крепостного права, но и предлагали варианты освобождения крестьян.
Данный вопрос важен как для способа реформирования государственной власти, так и для определения правового положения граждан империи.
Если конституционные проекты начала XIX века содержали формулировку о равенстве граждан перед законом, то в первую очередь это касалось правового положения крестьян.
Свободные крестьяне могли переходить из состояния сельских жителей в другую сословную категорию, что означало свободу выбора занятий и образа жизни.
Свободные крестьяне, следовательно, должны были, пусть и с имущественным цензом, допускаться к выборам органов государственной власти, что меняло структуру и организацию власти.
Таким образом, вопрос об освобождении крестьян был самым важным вопросом во всех проектах конституции, и декабристы решали данный вопрос самым радикальным образом.
Форма правления по конституционно-правовым проектам декабристов.
Определение четкого представления о будущем государства, о вводимой форме правления было сложным решением для декабристских обществ.
Окончательные варианты проектов были созданы в результате сложнейших споров и дискуссий о будущем государства.
«Конституция» Н.
М.
Муравьева, программный документ Северного общества, создавалась в нескольких постепенных редакциях.
Эти редакции показывают сложный процесс борьбы в среде дворянских революционеров.
Дискуссии декабристов вобрали в себя многие черты предшествующего этапа политической борьбы.
При определении формы правления и структуры государственного устройства Н.
М.
Муравьев исходил из естественного требования о свободе личности.
Государство не должно посягать на достоинство человека.
Эти положения о человеческой личности покоятся на теории естественного права и рационалистической философии XVIII столетия.
Н.
М.
Муравьев отбросил якобинскую конституцию 1793 г., основанную на принципах мелкобуржуазной демократии, и воспользовался (в основе своей первой редакции по списку Трубецкого — 1822 г.) монархической конституцией Франции 1791 г.
Данная конституция сохраняла власть императора, но при этом четко определяла полномочия самодержавной власти.
Муравьев стремился толковать положения своей конституции в духе либеральных воззрений реставрации монархии во Франции.
Муравьев наиболее последовательно повторял философские построения Бенжамина Констана, пытавшегося соединить два существование свободы и собственности.
В основе проекта Муравьева было провозглашение идеи народного суверенитета.
Идея народного суверенитета развивается во «Вступлении» к первой редакции «Конституции» Муравьева.
В главе «О народе русском и правлении» говорилось: «1.
Русский народ свободный и независимый не есть и не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства.
2.
Источник


[стр.,61]

верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя».
47 Н.В.
Минаева полагает, что в вопросе о народном суверенитете «Конституция» 48 Муравьева во многом совпадает с текстом Испанской конституции 1812 г.
Формой правления для России Муравьев предлагал ограниченную монархию.
Муравьев проводил строгое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
По проекту Муравьева, высшим законодательным органом в государстве являлось двухпалатное Народное вече.
Народное вече состояло из Верховной думы верхней палаты парламента, и Палаты народных представителей нижней палаты.
В Верховную думу избирались 42 депутата (по 3 от каждой державы и по 2 от области).
В Палату народных представителей избиралось 450 депутатов (по 1 делегату от 50 тысяч жителей мужского пола).
В обе палаты избирались депутаты на шестилетний срок.
Каждые два года одна треть депутатов переизбиралась.
Законодательным органом на местах являлось Державное вече.
Державное вече состояло также из двух палат: Державной думы и Палаты выборных.
Палат выборных состояла из 15 — 350 депутатов (1 депутат от 10 тысяч жителей мужского пола).
Число членов Державной думы составляло одну треть Палаты народных представителей.
Державное вече избиралось на 4 года, при этом четвертая часть его состава переизбиралась ежегодно.

Исполнительная власть в «Конституции» Муравьева была в компетенции императора.
Соответственно конституционным проектам того времени, император являлся верховным главнокомандующим, мог вести переговоры с другими странами.
С согласия Верховной думы император мог назначать послов и консулов, а также судей верховных судебных мест и министров.
В назначении судей проявилось отрицание принципа разделения властей и, прежде всего, независимости судебной власти.
Законодательные полномочия императора были значительно ограничены.
Император мог отсрочить введение закона, вернув его в Народное вече для вторичного рассмотрения.
Следовательно, император обладал суспенсивномажоритарным вето, которое реализуется двукратным возвращением законопроекта в Народное вече.
При вступлении на престол император должен был приносить присягу в верности и защите конституции.
Проектом «Конституции» Муравьева император объявлялся «верховным чиновником Российского правительства» с высоким окладом жалованья — 8 млн.
рублей в год.
На данное жалование он мог содержать свой двор.
Придворные, находившиеся в «услужении», лишались права участвовать в выборах и занимать государственные должности.
Императору запрещалось покидать пределы своей страны.
Исполнительную власть в державах, территориальных единицах, по «Конституции» осуществляли державный правитель, его наместник и совет, назначаемый на 3 года Народным вечем.
Распорядительная и исполнительная власть в уезде вручалась выборному тысяцкому.
Старая судебная система отменялась.
Вводился гласный суд с присяжными, адвокатурой, состязательностью сторон.
Вводился принцип выборности и несменяемости судей.
Высшим судебным органом федерации держав предусматривалось Верховное судилище.
В державах высшим судебным органом становилось Державное судилище, а в уездах Уездное судилище.
Низшей судебной инстанцией являлся волостной совестный суд.
Таким образом, в «Конституции» Н.
М.
Муравьева предусматривалось обязательное ограничение абсолютной власти монарха.
Данный принцип влек за собой отделение законодательной власти от исполнительной и судебной.
Принцип разделения властей встречается уже в самой ранней редакции «Конституции» Муравьева.
Причем, как показано в настоящем исследовании, разделение властей предлагалось не только на уровне власти Российской империи, но так же и на местах.
В шестой главе «О внутренних властях или о правительстве держав» в 53 параграфе сказано: «Правительство каждой державы состоит из трех отдельных независимых друг от друга властей, но содействующих к одной и той же цели, а именно законодательной, исполнительной и судебной».
49 В последующей редакции, в главе 15 параграфе 115, законодательная власть получила наименование «правительствующей».
Во всей своей структуре «Конституция» исходит из последовательного принципа отделения законодательной власти от исполнительной.
Законодательная власть изымается из компетенции императора и становится кругом обязанностей Народного

[Back]