|
правило народности берет перевес тогда идет дело о народе, могущем пользоваться независимостью и самостоятельностью». Следовательно, здесь идет речь о допустимости «пользоваться независимостью и самостоятельностью». Tvt уместно вспомнить известные слова* В.И.Ленина о том, как декабристы бесконечно далеки от народа, если независимость и народный суверенитет разрешались ими лишь в определенных случаях. Слово «тогда» обращает на себя внимание еще и потому, что определяет конкретные случаи, в которых народ может пользоваться суверенитетом, а в каких, соответственно, нет. Приведенный анализ документов позволяет сделать вывод, что конституционно-правовые проекты, подготовленные в тайных обществах декабристов, предлагали ограничить абсолютную власть монарха. В проектах конституции декабристов отразились все спектры политических идей, характерные для того времени. Так, «Конституция» Муравьева предлагала вариант ограниченной монархии, а «Русская Правда» утверждала необходимость республиканской формы правления. Несомненно, вариант, предложенный Пестелем, был более радикальным. Однако, на наш взгляд, для начала XIX века предложение Муравьева было гораздо более реалистичнее. Может, именно поэтому Н. Муравьев предложил именно такую форму правления, тогда как известно, что в ходе следствия над декабристами, 27 апреля 1826 г. Муравьев сделал признание о предпочтении республиканской формы правления. Муравьев считал необходимым в случае победы восстания приступить к собраниям избирателей, выбору тысяцких, судей, местных правлений, учреждению областных палат, а в случае великих успехов и Народного Веча. «Если б и тогда императорская фамилия и не приняла Конституцию, то, как крайнее 114 I * |
должно быть право контролировать действия правительства, требовать у него отчета, и , главное, формировать новое правительство. Теоретическое положение о верховенстве народа, о том, что народ провозглашается верховным правителем в новом государстве, должно было быть разработано в шестой главе «Русской Правды». Написание этой главы было поручено С. И. МуравьевуАпостолу. Однако в силу стремительно развивавшихся событий междуцарствования, шестая глава, которая планировалась декабристами, воплотилась в отдельный оригинальный документ «Конституция Государственный завет». К проекту шестой главы были уже подготовлены специальные выкладки. Документ, который можно считать частью «Русской Правды» Пестеля, «Конституция — Государственный завет» отражает мнения Пестеля, Муравьева-Апостола, был записан БестужевымРюминым. Документ «Конституция Государственный завет» четко указывает на необходимость соблюдения принципа разделения властей: «Насчет устроения верховной власти отвергается правило равновесия властей, но принимается правило Определенности Круга действий. Верховная власть разделяется на законодательную и верховную Исполнительную — первая поручается Народному Вече, вторая Державной Думе. Сверх того нужна еще власть блюстительная, дабы те две не выходили из своих пределов, власть блюстительная поручается Верховному Собору». 53В данном документе также развивается положение о народном суверенитете, однако, теоретическое обоснование независимости народовластия в документе дается совершенно оригинальное: «Когда правило народности берет перевес тогда идет дело о народе, могущем пользоваться независимостью и самостоятельностью».54 Следовательно, здесь идет речь о допустимости «пользоваться независимостью и самостоятельностью». Тут как нельзя кстати уместно вспомнить слова В. И. Ленина о том, как «бесконечно далеки они от народа», если независимость и народный суверенитет разрешались ими лишь в определенных случаях. Слово «тогда» обращает на себя внимание еще и потому, что определяет конкретные случаи, в которых народ может пользоваться суверенитетом, а в каких, соответственно, нет. Приведенный анализ документов позволяет сделать вывод, что конституционноправовые проекты, подготовленные в тайных обществах декабристов, предлагали ограничить абсолютную власть монарха. В проектах конституции декабристов отразились все спектры политических идей, характерные для того времени. Так, «Конституция» Муравьева предлагала вариант ограниченной монархии, а «Русская Правда» утверждала необходимость республиканской формы правления. Несомненно, вариант, предложенный Пестелем, был более радикальным. Однако, на наш взгляд, для начала XIX века предложение Муравьева было гораздо более реалистичнее. Может, именно поэтому Н. Муравьев предложил именно такую форму правления. Так, известно, что в ходе следствия над декабристами, 27 апреля 1826 г. Муравьев сделал признание о предпочтении республиканской формы правления. 55 Этот ответ послужил материалом для исследования Н. М. Дружинина. Муравьев считал необходимым в случае победы восстания приступить к собраниям избирателей, выбору тысяцких, судей, местных правлений, учреждению областных палат, а в случае великих успехов и Народного Веча. «Если б и тогда императорская фамилия и не приняла Конституцию, то, как крайнее средство, я предполагал, писал Муравьев в своем последнем показании, изгнание оной и предложение Республиканского Правления». 56 Характерно, что введение республиканского правления, предложенное Муравьевым в качестве крайней меры при несогласии императорской семьи принять Конституцию, для Пестеля было конечной целью. А судьба императорской фамилии Пестелем решалась куда более сурово, нежели простое «изгнание оной», предложенное Муравьевым. Одним из преимуществ проекта «Русской Правды» Пестеля можно считать указание на необходимости «блюстительной» власти, помимо властей законодательной, исполнительной и судебной. Таким образом, конституционные проекты декабристов опеределили развитие правовой мысли на долгое время вперед. Территориальное устройство России в конституционно-правовых проектах декабристов. Проекты конституций, предлагаемые декабристскими обществами, рассматривали разные варианты территориального устройства России. По проекту Н. М. Муравьева Россия должна была стать федерацией из 14 держав и 2 областей (во втором варианте из 13 держав и 2 областей). Каждый из субъектов федерации имел столицу и самостоятельное управление. Державы делились на уезды (или поветы). Во всей федерации предполагалось создание 569 уездов. Уезды, в свою очередь, делились на волости. Волости составлялись по 500 — 1500 жителям мужского пола в каждой. Столицей федерации предполагалось сделать Нижний Новгород, переименованный в Славянск. В Нижнем Новгороде должна была сосредоточиваться законодательная власть. Необходимость введения федеративного территориального государственного устройства Муравьев аргументировал хозяйственно-экономическими особенностями регионов России. |