|
Сперанский предполагал реставрацию принципа «Юрьева дня», то есть права свободного перехода от одного помещика-землевладельца к другому. Все сословия получали право обладать движимой и недвижимой собственностью, но только за дворянами сохранялось право владеть крепостными крестьянами, хотя в принципе Сперанский был против крепостного права. В своих ранних записках он разрабатывал проект постепенной ликвидации крепостного права. Однако «управление населенной местностью» должно было подчиняться строгим рамкам закона. Согласно идеям Сперанского, определенными правами должны были обладать все жители страны, включая и крепостных крестьян. Так, ни одно лицо не могло быть наказано без суда. Политическими правами, то есть возможностью принимать участие в управлении государством, наделялись только первые две категории граждан, обладавшие собственностью (размер и виды собственности Сперанский не определял). В наделении граждан страны правами, по мнению Сперанского, должен был присутствовать имущественный ценз. Так, право участия в судопроизводстве, право принятия законов, наблюдения за верностью действий исполнительной власти получали только лица, имевшие в своем владении недвижимую собственность. Как показывает история государства и права, для XIX века в избирательном праве были характерно наличие имущественного ценза, а также других цензов, в частности возрастного, ценза оседлости. Следовательно, положения Сперанского о введении для обладания определенными правами имущественного ценза вполне соответствовало духу времени. Более того, допущение к управлению государством даже небольшой группы населения страны было принципиально новым словом в развитии государственных идей. По проекту Сперанского, все «состояния» граждан должны были обладать следующими общегражданским правами: I. «Никто без суда наказан быть не может. 64 |
дворянство, эта часть населения имела все гражданские права, но также не имела права политические, хотя и обладало рядом привилегий, в том числе правом владеть крепостными крестьянами. В своем проекте Сперанский предлагал предоставить гражданские права всему населению, хотя и в неравной степени.. Все население Российской империи Сперанский предлагал условно поделить на три категории: дворянство, люди среднего состояния (купцы, мещане, государственные крестьяне) и народ рабочий (в данную категорию включались помещичьи крестьяне, домашние слуги, ремесленные и рабочие люди и поденщики, даже если они приобретали недвижимость). В случае, когда граждане третьего сословия приобретали недвижимость, они могли перейти во второе «состояние», и вместе с этим получить политические права. Неясным оставался вопрос, могли ли приобретать политические права крестьяне-собственники, которые сами являлись собственностью своих помещиков. Однако на этот счет известно, что Сперанский предполагал реставрацию принципа «Юрьева дня», то есть права свободного перехода от одного помещика-землевладельца к другому. Все сословия получали право обладать движимой и недвижимой собственностью, но только за дворянами сохранялось право владеть крепостными крестьянами, хотя в принципе Сперанский был против крепостного права. В своих ранних записках он разрабатывал проект постепенной ликвидации крепостного права. Однако «управление населенной местностью» (деликатное название Сперанским владения землей с крепостными крестьянами) должно было подчиняться строгим рамкам закона. Согласно идеям Сперанского, определенными правами должны были обладать все жители страны, включая и крепостных крестьян. Так, ни одно лицо не могло быть наказано без суда. Политическими правами, то есть возможностью принимать участие в управлении государством, наделялись только первые две категории граждан, обладавшие собственностью (размер и виды собственности Сперанский не определял). 80 В наделении граждан страны правами, по мнению Сперанского, должен был присутствовать имущественный ценз. Так, право участия в судопроизводстве, право принятия законов, наблюдения за верностью действий исполнительной власти получали только лица, имевшие в своем владении недвижимую собственность. Как показывает история государства и права, для XIX века в избирательном праве были характерно наличие имущественного ценза (например, в Англии по избирательной реформе 1832 г. правом избирать обладали лица, владевшие с годовым доходом не менее 50 фунтов стерлингов) 81, а также других цензов, в частности возрастного, ценза оседлости. Таким образом, положения Сперанского о введении для обладания определенными правами имущественного ценза вполне соответствовало духу времени. Более того, допущение к управлению государством даже небольшой группы населения страны было принципиально новым словом в развитии государственных идей. По проекту Сперанского, все «состояния» граждан должны были обладать следующими общегражданским правами: 1. «Никто без суда наказан быть не может. 2. Никто не обязан отправлять личную службу по произволу другого, но по закону, определяющему род службы по состояниям. 3. Всякий может приобретать собственность движимую и недвижимую и располагать ею по закону… 4. Никто не обязан отправлять вещественных повинностей по произволу другого, но по закону или добровольным условиям».82 В проекте Сперанского допускался переход из низшего «состояния» в высшее путем приобретения недвижимой собственности (а дворянства и «службою» — выслугой). Так, проектом Сперанского сохранялось деление дворянского сословия на дворян потомственных и дворян личных. Дети личных дворян поступали, согласно проекту Сперанского, в «среднее состояние». Проект предусматривал и утрату статуса этих двух «состояний»: дворянства «судом и публичным наказанием», «уклонением от службы», «вступлением в класс людей рабочих». Те же причины по проекту (за исключением «уклонения от службы») лишали статуса и «среднее сословие». Сперанский подчеркивал, что идеи переустройства государства, изложенные им в проекте, есть идеи самого императора Александра I , и роль самого Сперанского сводилась к тому, чтобы зафиксировать их должным образом. Сперанский писал царю в 1812 г., сразу после высылки в Нижний Новгород: «…Они не были предложены мною, я нашел их вполне образовавшимися в вашем уме».83 В соответствии с идеями Сперанского, выработанными по соглашению с императором, преобразования должны были быть осуществлены постепенно. Первые изменения в структуре государства не должны были раскрывать замысел верховной власти. Тем более начинать государственные перемены с декларации о введении конституции казалось невозможным. Для |