|
10 Глава 1 Организационные основы формирования региональных агропромышленных комплексов 1Л. Особенности воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе Возможности восстановления фактически разрушенного за последнее десятилетие производственного потенциала АПК и обеспечение в дальнейшем его развития на основе расширенного воспроизводства будут зависеть от проводимой инвестиционной и структурной политики. Однако именно в сфере инвестиционной активности кризис проявился в наиболее острой форме. По всем источникам инвестиций в течение последних лет имело место устойчивое падение инвестиционной активности: государственные инвестиционные программы были резко сокращены, доля долговременных кредитов банков в кредитных вложениях оставалась очень низкой, а предприятия в большинстве своем не имели собственных средств не только для инвестиций, но и для покрытия текущих затрат. В связи с исторически сложившейся системой неэквивалентного обмена между промышленными отраслями I и III сфер и сельскохозяйственной отрасли, предприятия последней оказались наиболее уязвимыми в условиях экономического кризиса. Выбытие основных производственных фондов в несколько раз (в 3-4 раза по различным регионам) превысило ввод их в действие. По существу речь идет о катастрофическом разрушении созданного ранее производственного потенциала, о необратимых изменениях в системе воспроизводства в жизненно важной сфере народного хозяйства. Однако, несмотря на это, бюджетные ассигнования на нужды АПК за последние годы систематически сокращались. Государство по существу сняло с себя ответственность за снабжение городов продовольствием. Муниципальные власти в силу их ограниченных финансовых возможностей не смог |
ного (= безвозмездного) предоставления государством инвестиционных ресурсов, не стимулирующей рост эффективности их использования, необходимо платное (возмездное) предоставление ресурсов или же сократить государственные ресурсы, оставив для инвестирования лишь социально значимые объекты. В этой связи представляется весьма важным решение о Бюджете Развития, схема формирования которого построена на возможности кратного наращивания первоначального капитала через реализацию мультипликативного эффекта. Необходимым условием структурной перестройки и возобновления экономического роста является наращивание объема инвестиций и повышение их эффективности. В целом новая инвестиционная политика должна быть направлена на достижение устойчивого экономического роста на основе привлечения средств частных инвесторов, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу крупного корпоративного национального капитала, а также иностранных инвестиций. Главными целями проводил!ой региональной политики должны выступать: поддержка ведущих предприятий в рамках осуществления структурной перестройки экономики региона, обеспечение наиболее полного использования его природного, кадрового и производственно-технического потенциалов, установление взаимовыгодных кооперационных связей при реализации инвестиционных программ и проектов с предприятиями других регионов, а также иностранными инвесторами. 1.2. Особенности воспроизводственного процесса в АПК в условиях переходного периода Возможности восстановления фактически разрушенного за последнее десятилетие производственного потенциала АПК и обеспечения в дальнейшем его развития на основе расширенного воспроизводства будут зависеть от проводимой инвестиционной и структурной политики. Однако именно в сфере инве стадионной активности кризис проявился в наиболее острой форме. По всем источникам инвестиций в течение последних лет имело место устойчивое падение инвестиционной активности: государственные инвестиционные программы были резко сокращены, доля долговременных кредитов банков в кредитных вложениях оставалась очень низкой, а предприятия в большинстве своем не имели собственных средств не только для инвестиций, но и для покрытия текущих затрат. В связи с исторически сложившейся системой неэквивалентного обмена между промышленными отраслями I и III сфер и сельскохозяйственной отрасли, предприятия последней оказались наиболее уязвимыми в условиях экономического кризиса. Выбытие основных производственных фондов в несколько раз (в 3-4 раза по различным регионам) превысило ввод их в действие. По существу речь идет о катастрофическом разрушении созданного ранее производственного потенциала, о необратимых изменениях в системе воспроизводства в жизненно важной сфере народного хозяйства. Однако, несмотря на это, бюджетные ассигнования на нужды АПК за последние годы систематически сокращались. Государство по существу сняло с себя ответственность за снабжение городов продовольствием. Муниципальные власти в силу их ограниченных финансовых возможностей не смогли компенсировать создающийся дефицит. Экономическая политика изначально опиралась на неверные исходные посылки и критерии оценки результатов экономических преобразований. Полная экономическая несостоятельность реализованного подхода становится очевидной, если учесть фактический показатель рентабельности народного хозяйства: если в суммах производственных издержек и выручки за продукцию учесть величину инфляции с поправкой на разрыв в лаге времени, то окажется, что подавляющее большинство отраслей народного хозяйства уже стали убыточными. Особенно сильное давление было оказано на сельское хозяйство, причем в значительной мере внешними товаропроизводителями. Поскольку АПК является органической частью экономической системы народного хозяйства, главные причины прекращения инвестиционной активно |