|
11 ли компенсировать создающийся дефицит. Экономическая политика изначально опиралась на неверные исходные посылки и критерии оценки результатов экономических преобразований. Полная экономическая несостоятельность реализованного подхода становится очевидной, если учесть фактический показатель рентабельности народного хозяйства: если в суммах производственных издержек и выручки за продукцию учесть величину инфляции с поправкой на разрыв в лаге времени, то окажется, что подавляющее большинство отраслей народного хозяйства уже стали убыточными. Особенно сильное давление было оказано на сельское хозяйство, причем в значительной мере внешними товаропроизводителями. Поскольку АПК является органической частью экономической системы народного хозяйства, главные причины прекращения инвестиционной активности в АПК находятся в сфере макроэкономической политики. Отказ государства от управления инвестиционными процессами в такой жизненно важной сфере народного хозяйства, какой является АПК, ведет к полному разрушению производительных сил. Естественное становление рынка на Западе потребовало нескольких столетий, изобиловавших социальноэкономическими катаклизмами. Реализация этих целей за более короткие сроки может быть осуществлена только на основе государственного управления переходными процессами и, прежде всего инвестиционными. Создание социально ориентированной рыночной экономики связано с целенаправленной и управляемой реконструкцией всей системы воспроизводства, для чего необходимы разработка и реализация глубоко обоснованной системы целевых комплексных программ и их эффективной реализации. Одной из существенных причин снижения инвестиционной активности явилась непродуманная политика приватизации. Сильный удар по инвестиционной активности в АПК был нанесен и повышением цен на материально технические ресурсы, в первую очередь на энергоносители. Повышение цен |
стадионной активности кризис проявился в наиболее острой форме. По всем источникам инвестиций в течение последних лет имело место устойчивое падение инвестиционной активности: государственные инвестиционные программы были резко сокращены, доля долговременных кредитов банков в кредитных вложениях оставалась очень низкой, а предприятия в большинстве своем не имели собственных средств не только для инвестиций, но и для покрытия текущих затрат. В связи с исторически сложившейся системой неэквивалентного обмена между промышленными отраслями I и III сфер и сельскохозяйственной отрасли, предприятия последней оказались наиболее уязвимыми в условиях экономического кризиса. Выбытие основных производственных фондов в несколько раз (в 3-4 раза по различным регионам) превысило ввод их в действие. По существу речь идет о катастрофическом разрушении созданного ранее производственного потенциала, о необратимых изменениях в системе воспроизводства в жизненно важной сфере народного хозяйства. Однако, несмотря на это, бюджетные ассигнования на нужды АПК за последние годы систематически сокращались. Государство по существу сняло с себя ответственность за снабжение городов продовольствием. Муниципальные власти в силу их ограниченных финансовых возможностей не смогли компенсировать создающийся дефицит. Экономическая политика изначально опиралась на неверные исходные посылки и критерии оценки результатов экономических преобразований. Полная экономическая несостоятельность реализованного подхода становится очевидной, если учесть фактический показатель рентабельности народного хозяйства: если в суммах производственных издержек и выручки за продукцию учесть величину инфляции с поправкой на разрыв в лаге времени, то окажется, что подавляющее большинство отраслей народного хозяйства уже стали убыточными. Особенно сильное давление было оказано на сельское хозяйство, причем в значительной мере внешними товаропроизводителями. Поскольку АПК является органической частью экономической системы народного хозяйства, главные причины прекращения инвестиционной активно ста в АПК находятся в сфере макроэкономической политики. Отказ государства от управления инвестиционными процессами в такой жизненно важной сфере народного хозяйства, какой является АПК, ведет к полному разрушению производительных сил. Естественное становление рынка на Западе потребовало нескольких столетий, изобиловавших социально-экономическими катаклизмами. Реализация этих целей за более короткие сроки может быть осуществлена только на основе государственного управления переходными процессами и, прежде всего инвестиционными. Создание социально ориентированной рыночной экономики связано с целенаправленной и управляемой реконструкцией всей системы воспроизводства, для чего необходимы разработка и реализация глубоко обоснованной системы целевых комплексных программ и их эффективной реализации. Одной из существенных причин снижения инвестиционной активности явилась непродуманная политика приватизации. Сильный удар по инвестиционной активности в АПК был нанесен и повышением цен на материально технические ресурсы, в первую очередь на энергоносители. Повышение цен на энергоносители не было обусловлено ростом издержек производства в ТЭК это, в основном, политическое решение. Но оно отбросило наше сельское хозяйство к технологиям 30-х годов, в том время как значительная часть наших энергоресурсов обеспечивает функционирование экономик зарубежных стран. Неэквивалентный межотраслевой обмен явился сильнейшими фактором, затормозившим инвестиционную активность в сельском хозяйстве. Изза так называемых ножниц цен финансовые ресурсы перекачивались в сторону многочисленных посредников, переработчиков и спекулятивной торговли. В розничной цене сельскохозяйственной продукции систематически снижалась доля первичных производителей. За период с 1990г. по 1997г. в ценах продовольственных товаров заметно возросла доля банков, бирж, коммерческих структур, посредников с 3,5 до 19,7%. В то же время доля непосредственных производителей снизилась с 49,3 до 37,3%, в том числе сельского хозяйства с 25,5 до 18,4%. |