|
12 на энергоносители не было обусловлено ростом издержек производства в ТЭК это, в основном, политическое решение. Но оно отбросило наше сельское хозяйство к технологиям 30-х годов, в том время как значительная часть наших энергоресурсов обеспечивает функционирование экономик зарубежных стран. Неэквивалентный межотраслевой обмен явился сильнейшими фактором, затормозившим инвестиционную активность в сельском хозяйстве. Изза так называемых ножниц цен финансовые ресурсы перекачивались в сторону многочисленных посредников, переработчиков и спекулятивной торговли. В розничной цене сельскохозяйственной продукции систематически снижалась доля первичных производителей. За период с 1990 г. по 1997 г. в ценах продовольственных товаров заметно возросла доля банков, бирж, коммерческих структур, посредников с 3,5 до 19,7%. В то же время доля непосредственных производителей снизилась с 49,3 до 37,3%, в том числе сельского хозяйства с 25,5 до 18,4%. За годы реформ объем инвестиций в экономику АПК сократился в 5 раз. В течение прошедшего десятилетия происходило перманентное сокращение инвестиций как в экономику России в целом, так и ее агарный сектор (таблица 1) При продолжении подобной инвестиционной политики, когда сроки службы основных фондов превысили в 3-4 раза установленные нормативы, а их физический износ приблизился к критической черте и составляет в большинстве регионов 35-45%, кризисные явления не только не ослабнут, а наоборот, будут усиливаться. Спад производства, по замечанию авторитетных экспертов [155, 158, 178] уже отбросил Россию по уровню потребления продуктов первой необходимости на 35-40 лет назад. Еще больше это отставание в региональном и отраслевом разрезах. Основу этих отставаний формируют негативные тенденции в отечественном сельском хозяйстве и АПК, которые в свою очередь, связаны с негативными явлениями в инвестиционном процессе. |
ста в АПК находятся в сфере макроэкономической политики. Отказ государства от управления инвестиционными процессами в такой жизненно важной сфере народного хозяйства, какой является АПК, ведет к полному разрушению производительных сил. Естественное становление рынка на Западе потребовало нескольких столетий, изобиловавших социально-экономическими катаклизмами. Реализация этих целей за более короткие сроки может быть осуществлена только на основе государственного управления переходными процессами и, прежде всего инвестиционными. Создание социально ориентированной рыночной экономики связано с целенаправленной и управляемой реконструкцией всей системы воспроизводства, для чего необходимы разработка и реализация глубоко обоснованной системы целевых комплексных программ и их эффективной реализации. Одной из существенных причин снижения инвестиционной активности явилась непродуманная политика приватизации. Сильный удар по инвестиционной активности в АПК был нанесен и повышением цен на материально технические ресурсы, в первую очередь на энергоносители. Повышение цен на энергоносители не было обусловлено ростом издержек производства в ТЭК это, в основном, политическое решение. Но оно отбросило наше сельское хозяйство к технологиям 30-х годов, в том время как значительная часть наших энергоресурсов обеспечивает функционирование экономик зарубежных стран. Неэквивалентный межотраслевой обмен явился сильнейшими фактором, затормозившим инвестиционную активность в сельском хозяйстве. Изза так называемых ножниц цен финансовые ресурсы перекачивались в сторону многочисленных посредников, переработчиков и спекулятивной торговли. В розничной цене сельскохозяйственной продукции систематически снижалась доля первичных производителей. За период с 1990г. по 1997г. в ценах продовольственных товаров заметно возросла доля банков, бирж, коммерческих структур, посредников с 3,5 до 19,7%. В то же время доля непосредственных производителей снизилась с 49,3 до 37,3%, в том числе сельского хозяйства с 25,5 до 18,4%. За годы реформ объем инвестиций в экономику АПК сократился в 5 раз. В течение прошедшего десятилетия происходило перманентное сокращение инвестиций как в экономику России в целом, так и ее агарный сектор (таблица 1.1.) При продолжении подобной инвестиционной политики, когда сроки службы основных фондов превысили в 3-4 раза установленные нормативы, а их физический износ приблизился к критической черте и составляет в большинстве регионов 35-45%, кризисные явления не только не ослабнут, а наоборот, будут усиливаться. Спад производства, по замечанию авторитетных экспертов [155, 158, 178] уже отбросил Россию по уровню потребления продуктов первой необходимости на 35-40 лет назад. Еще больше это отставание в региональном и отраслевом разрезах. Основу этих отставаний формируют негативные тенденции в отечественном сельском хозяйстве и АПК, которые в свою очередь, связаны с негативными явлениями в инвестиционном процессе. Таблица 1.1. Инвестиции в основной капитал по отраслям э к о н о м и к и * ______ 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Всего по отраслям экономики (в фактически действовавших ценах, млрд. руб., до 1998 трлн. руб.) 0,249 267,0 376,0 408,8 407,1 670,4 1165,2 1375,1 в том числе: сельское хозяйство 0,01 9,3 10,8 10,3 12,2 19,7 30,8 37,3 Всего по отраслям экономики (в процентах к предыдущему году) 100,1 89,9 81,9 95,0 88,0 105,3 117,4 108,7 в том числе: сельское хозяйство 108,2 59,7 68,0 83,0 78,3 88,5 102,7 102,4 *) Таблица составлена на основе официальныхданных Госкомстата РФ Существенным фактором низкой инвестиционной активности явилась недоступность банковского кредита. Налоговая политика также в значительной мере сдержала инвестиционную активность в АПК. Инвестиционные ресурсы сокращаются также из-за существенных структурных сдвигов в пропорциях между потреблением и сбережением. Значительная часть амортизационных отчислений перераспределяется в фонд потребления, сужая инвестиционные ре |