|
в общую систему государственного управления АПК с учетом местных условий и особенностей. Итак, как и в других регионах Российской Федерации в системе реформирования управления АПК Карачаево-Черкесской республики сохраняется трехзвенная (трехуровневая) иерархия управленческих структур республиканская, районная и система управления предприятием. В условиях динамичного развития социально-экономических и научнотехнических процессов в АПК, требующих непрерывного углубления и обновления знаний, совершенствования навыков, особую актуальность приобретает система повышения квалификации кадров, их переподготовки. Ее цель привести уровень подготовки специалистов в соответствие с требованиями производства, обеспечить систематическое самостоятельное пополнение знаний, предоставить возможность пройти краткосрочное обучение по месту работы или на выездных семинарах, получить новую специальность. Проведенное нами исследование показало, что практически все работники управления сельскохозяйственных предприятий и предприятий других отраслей АПК КЧР начинают понимать насколько резко возросли требования к руководящим кадрам. В ходе анкетного опроса получены довольно низкие самооценки респондентами своей профессиональной компетентности. Так, только 5% оценивают ее как '’высокую" и 18% как "достаточную". Большинство респондентов оценивают себя критично: 61% "компетентность не вполне достаточная" и 16% "недостаточная". Причем, в начальный период реформы исследования выявляли напротив завышенные оценки работниками аппарата управления уровня своих знании. В среднем каждый второй руководитель или главный специалист считает причиной плохой работы предприятия неэффективное управление, критически оценивается деятельность органов государственного управления. Известно, что успех дела определяют в первую очередь люди, поэтому |
120 управления. Так, коэффициент производительности управления министра 0,8; замминистра по растениеводству 0,6; замминистра-начальника экономического управления 0,5; замминистра по животноводству 0,6. Квалификационный же коэффициент управляющих высшего звена указывает, что квалификационные предпосылки отвечают квалификационным требованиям, либо превышают их. Анализ обеспеченности агропромышленного комплекса КЧР квалифицированными кадрами с учетом роста производства, демографических процессов, прироста сельского населения позволяет сделать вывод, что дефицита сельских трудовых ресурсов в целом по республике в ближайшие 5-10 лет не будет. Однако изменения экономических отношений в сфере сельскохозяйственного производства, переработки и реализации готовой продукции требуют качественного совершенствования кадрового потенциала. Преобразования в сельскохозяйственном производстве необходимо начинать с подготовки кадров, хорошо знающих законы рыночной экономики, умело ориентирующихся в сложившихся экономических условиях. Труд рабочего, фермера, руководителя становится более творческим, связанным с применением технических средств, проведением экономических и технических расчетов. В условиях динамичного развития социально-экономических и научнотехнических процессов в АПК, требующих непрерывного углубления и обновления знаний, совершенствования навыков, особую актуальность приобретает система повышения квалификации кадров, их переподготовки. Ее цель привести уровень подготовки специалистов в соответствие с требованиями производства, обеспечить систематическое самостоятельное пополнение знаний, предоставить возможность пройти краткосрочное обучение по месту работы или на выездных семинарах, получить новую специальность. По мере становления и развития рыночных отношений, чрезвычайно важно формировать у специалистов системное мышление в понимании требований 122 пройдут обучение с 01.03-30.01.2002 г. на базе АК “Первомайский”, экономисты и бухгалтеры — с 01.03.-30.03.2002 г. на базе ФГОУ “КарачаевоЧеркесский аграрный техникум”. Автор работы привлечен к процессу обучения и повышения квалификации экономистов и бухгалтеров. Контроль за выполнением программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов возложен на заместителей министра и отдел кадров министерства. Проведенное нами исследование показало, что практически все работники управления сельскохозяйственных предприятий и предприятий других отраслей АПК КЧР начинают понимать насколько резко возросли требования к руководящим кадрам, что нужно повышать уровень своей профессиональной компетентности. Поэтому в ходе анкетного опроса получены довольно низкие самооценки респондентами своей профессиональной компетентности. Так, только 5% оценивают ее как “высокую” и 18% как “достаточную”. Большинство респондентов оценивают себя критично: 61% “компетентность не вполне достаточная” и 16% “недостаточная”. Причем, в начальный период реформы исследования выявляли напротив завышенные оценки работниками аппарата управления уровня своих знаний. Работники сферы управления все более осознают личную ответственность за вывод своих предприятий из кризисного состояния. В среднем каждый второй руководитель или главный специалист считает причиной плохой работы предприятия неэффективное управление, критически оценивается деятельность органов государственного управления. Известно, что успех дела определяют в первую очередь люди, поэтому управление персоналом является важнейшей составляющей деятельности руководителя. На практике не всегда удается создать благоприятный психологический климат в коллективе. По нашим данным, одна треть респондентов на удовлетворены отношениями с коллегами или начальником, что указывает 133 определить состав отраслей, министерств, ведомств, негосударственных организаций, входящих в АПК; создать вертикальную структуру контрольно-инспекционных служб в системе головного органа государственного управления АПК на всех уровнях управления; установить экономическую ответственность органов государственного управления за принятие необоснованных и не входящих в их компетенцию решений; обеспечить сохранение и постепенное наращивание основных составляющих ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и сфере переработки (плодородия земель, племенного животноводства и семеноводства, прогрессивных технологий, научно-технического потенциала); обеспечить развитие социальной инфраструктуры в сельской местности и повышение жизненного уровня крестьян; создать эффективный механизм поддержки товаропроизводителей АПК. На региональном уровне функции управления имеют свое продолжение, но в условиях разделения полномочий центра и субъектов Федерации они приобретают относительно самостоятельное значение, внося коррективы в общую систему государственного управления АПК с учетом местных условий и особенностей. В системе реформирования управления АПК Карачаево-Черкесской республики сохраняется трехзвенная (трехуровневая) иерархия управленческих структур республиканская, районная и система управления предприятием. Однако, поскольку современный уровень развития АПК КЧР по существу еще не является рыночным, на данном этапе становления рыночных отношений и методы управления не соответствуют рыночным. |