|
совершенствование форм организации и хозяйствования; интеграция сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства. В условиях формирования рыночных отношений ситуация в аграрной сфере осложняется кризисом финансовой системы, отсутствием действенной финансовой поддержки, недостаточным развитием рынка материальнотехнического обслуживания, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин. Все эти проблемы вызывают необходимость корректировки форм проведения аграрной реформы. Главная цель такой реформы полноценное обеспечение населения страны и ее регионов продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем на основе повышения эффективности АПК. Термин «аграрная реформа» нередко применяют как синоним земельной реформы, подчеркивая вместе с тем, что только земельных преобразований недостаточно: нужны меры по развитию новой инфраструктуры рыночной, финансовой, сервисной и пр. Как показал мониторинг проводимых преобразований, основные направления аграрной реформы в Российской Федерации состоят в следующем: -проведение земельной реформы; -утверждение многообразия форм собственности государственной, колхозно-кооперативной, коллективно-долевой, частной и обеспечение равных условий их деятельности; -разгосударствление, приватизация и демонополизация в перерабатывающей и других отраслях, обслуживающих агропромышленный комплекс; -реформирование и реорганизация сельского хозяйства; -создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе; -социальное развитие села. |
18 Экономическим фактором является также обеспеченность регионального АПК средствами производства, поставляемыми промышленностью. При этом соотношение уровня цен на эту промышленную продукцию должно соответствовать ценам на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки; И, наконец, экономическим фактором являются размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации; Существуют и другие экономические факторы, влияющие на эффективность развития региональных АПК. Из них следует выделить уровень научно-технического прогресса. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и т.д. В странах с развитой рыночной экономикой выделяют и такой фактор, как «государство», которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы например, кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства. Опыт этих стран полезно использовать и в России, ее регионах. В условиях командноадминистративной системы аграрный сектор экономики был наиболее деформирован, и в условиях перехода к рыночным отношениям нуждается в полном реформировании. Ситуация в аграрной сфере осложняется кризисом финансовой системы, отсутствием действенной финансовой поддержки, резко ухудшающимся материально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин. Все эти проблемы вызывают необходимость принятия аграрной реформы. Главная цель аграрной реформы обеспечение страны и ее регионов продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем на основе повышения эффективности АПК. Основные направления аграрной реформы в Российской Федерации: проведение земельной реформы; утверждение многообразия форм собственности государственной, колхозно-кооперативной, коллективно-долевой, частной и обеспечение равных условий их деятельности; разгосударствление, приватизация и демонополизация в перерабатывающей и других отраслях, обслуживающих агропромышленный комплекс; реформирование и реорганизация сельского хозяйства; создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе; социальное развитие села. Необходимость осуществления земельной реформы вызвана, с одной стороны, нерациональностью использования земельного фонда. Многие сельскохозяйственные предприятия ряда регионов России не имеют реальной возможности обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов, материально-технической оснащенности. С другой стороны, ее не хватает в ряде малоземельных регионов земли для выделения фермерам и другим вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования, участков для ведения личных подсобных хозяйств, где земли могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы нацелено также на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве. Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов «О земельной реформе», «О крестьянском |