|
5$ 1991 года по настоящее время, ряд авторов подразделяют их на две группы, считая, что «во-первых, это позитивные изменения, связанные с преодолением тотального огосударствления экономики, формированием многоукладного агропромышленного производства, развитием рыночных отношений, предоставлением хозяйствующим субъектам полной самостоятельности в своей деятельности, распоряжении произведенной продукцией и полученными доходами с правом создания желающим крестьянских (фермерских) хозяйств и расширения личных подсобных хозяйств населения. Во-вторых, это изменения дестабилизирующего характера». Негативные изменения они связывают с либерализацией цен, приватизацией перерабатывающих и обслуживающих отраслей, ориентацией на мелкое частное производство, форсированным переходом на рыночные отношения без минимально необходимой инфраструктуры, что привело к заметному вытеснению сельских производителей с рынка, усилению деятельности посредников и монополистическому положению на рынке перерабатывающих и торговых организаций. Подобную точку зрения во многом разделяют Добрынин В.А. и Иванов А.С., Попов Н., Пошкус Б., Руцкой А. и Радугин Н. и многие другие авторы, глубоко изучающие динамику аграрных преобразований в России. Судьба аграрной реформы определяется наличием объективных и субъективных проблем. Так, ведущей проблемой объективного характера являются природно-географические условия России, аграрное производство в которых требует почти в 2 раза больших затрат энергетических ресурсов на единицу произведенной продукции, чем в странах Западной Европы и США. Суровые естественные обстоятельства негативно влияют на использование генетического потенциала растений и скота, материалоемкость и производительность труда, что приводит к удорожанию себестоимости продукции в России в 1,5 раза по сравнению со странами с благоприятным климатом. В этой связи, государственная поддержка сельскохозяйственного производства обязательна. Необходим и определенный порог цен на импорт продуктов пи |
56 Судьба аграрной реформы определяется наличием объективных и субъективных проблем. Так, ведущей проблемой объективного характера являются природно-географические условия России, аграрное производство в которых требует почти в 2 раза больших затрат энергетических ресурсов на единицу произведенной продукции, чем в странах Западной Европы и США (111). Суровые естественные обстоятельства негативно влияют на использование генетического потенциала растений и скота, материалоемкость и производительность труда, что приводит к удорожанию себестоимости продукции в России в 1,5 раза по сравнению со странами с благоприятным климатом (112). В этой связи, государственная поддержка сельскохозяйственного производства обязательна. Необходим и определенный порог цен на импорт продуктов питания, который бы с помощью системы этих мер мог бы влиять на ограничение импорта и поддержку отечественного производителя. Формально страна стоит на этих позициях, но система государственных экономических мер по ограничению импорта пока не разработана. Второй важной объективной проблемой современного аграрного хозяйства является необходимость коренного улучшения сельскохозяйственных угодий и повышения их продуктивности. По экспертным оценкам научных учреждений из-за плохого состояния земель Россия ежегодно недополучает около 40 млн. тонн сельскохозяйственных продуктов в пересчете на зерно (119). В КЧР с 1990 по 2000 годы посевные площади во всех категориях хозяйств сократились на 50,3 тыс. га или 24%, в том числе зерновых культур на 9,8 тыс.га или 15,8%. При этом за рассматриваемый период внесение минеральных и органических удобрений на 1 га посевов сократилось соответственно на 97,2 и 95,8%. Следовательно, аграрная политика в условиях реформирования должна быть направлена на ускоренный рост почвенного плодородия, что требует нового уровня производства, накопления и внесения удобрений. |