|
ся изложенным, сформулировав следующее определение понятия противодействия организации (содержанию) притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: «Противодействие организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению преступного деяния, его пресечению, раскрытию и расследованию, минимизации и (или) ликвидации его последствий». Изучение истории ответственности за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ позволяетсделать вывод, что до постсоветского периода развития России наркомания в целом и организация (содержание) наркопритонов не были характерны для страны. Законодатель предусматривал ответственность только за создание питейных заведений в неустановленных местах. Впервые ответственность вводится 22 декабря 1924 г. Установление достаточно строгой уголовной ответственности за притоносодержательство с целью потребления наркотиков свидетельствовало о повышенной степени опасности данного преступления. Эта тенденция была характерна и для других этапов развития уголовного законодательства советского периода. Уголовное законодательство Российской Федерации в рассматриваемой сфере отличается большей дифференциацией. Оно предусматривает простой состав преступления (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ ч. 1 ст. 232 УК РФ) и квалифицированный совершение указанного деяния организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК РФ). Таким образом, на протяжении всего периода развития России после 1917 г. вопросам уголовной ответственности за организацию (содержание) наркопритонов уделялось большое внимание. При этом следует отметить положительную динамику развития уголовного законодательства в данной сфере. Следовательно, главная задача в деле 38 |
СОДЕРЖАНИЕ стр. Введение.................................................................................................................. 3 Глава I. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ: состояние и теория вопроса................................................................................ 13 § 1. Общая характеристика наркоситуации в России. Место и роль уголовной ответственности за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ в деле противодействия наркопреступности................................................................................ 13 § 2. Основные понятия в сфере незаконного оборота наркотиков.............................................................................................................. 37 Глава II. Криминологическая характеристика личности организатора ( содержателя) наркопритона.........................................................65 § 1. Социально-демографическая и специально-криминологическая характеристики...................................................................70 § 2. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики.......................................................................................................... 85 Глава III. Оптимизация мер противодействия организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.............................................................111 § 1. Меры специально-криминологического и организационно-управленческого характера............................................................115 § 2. Интеграция уголовно-правовых норм стран СНГ как направление совершенствования мер противодействия организации (содержанию) наркопритонов........................................... 124 Заключение........................................................................................................... 134 Список использованной литературы.................................................... 144 Приложения.................................................................................................. 158 Вышеизложенное обусловливает актуальность обозначенной проблемы и необходимость ее исследования на диссертационном уровне. Объектом исследования являются негативные общественные отношения, обусловливаемые организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; криминологические, уголовно-правовые, административно-правовые, уголовноисполнительные аспекты противодействия рассматриваемому виду преступной деятельности. Предметом исследования являются: уголовное, административное и уголовноисполнительное законодательства России и зарубежных стран, предусматривающие ответственность за указанное преступление; криминологические свойства личности притоносодержателей; история российского законодательства, предусматривающего ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; основные понятия, относящиеся к изучаемой проблеме; материалы уголовных дел по привлечению к ответственности лиц по ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ»; практика деятельности правоохранительных органов по противодействию организации либо содержанию наркопритонов. Целью исследования является выработка правовых и организационных мер повышения эффективности противодействия организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. 6 наркопритонов, целесообразно усилить меры уголовной ответственности дополнительным наказанием в виде штрафа; 3) в целях усиления борьбы с групповой преступностью дополнить диспозицию ч. 2 ст. 232 УК РФ помимо слов «организованной группой» словами «группой лиц по предварительному сговору», а также таким квалифицирующим признаком, как совершение преступления «с использованием служебного положения». С учетом изложенного предлагается новая формулировка состава преступления, предусмотренного ст.232 УК РФ «Статья 232. Организация либо содержание мест для незаконного потребления, производства либо приготовления наркотических средств или психотропных веществ» 5. Классификация специально-криминологических мер противодействия организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. 5.1. Меры, носящие опосредованный характер: 1) предупреждение незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ; 2) лечение и социальная реабилитация больных наркоманией. 5.2. Меры, направленные непосредственно на противодействие организации и содержанию наркопритонов: 1) интеграция уголовно-правовых норм стран СНГ, предусматривающих ответственность за аналогичные деяния, в российское уголовное законодательство; 2) совершенствование работы правоохранительных органов в рассматриваемой сфере преступной деятельности. 6. Учитывая, что основной целью привлечения осужденных к труду (в том числе и за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ) является их исправление, ч.5 ст. 103 УИК РФ необходимо изложить в новой редакции: формулировки «производственная деятельность не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений исправлению осужденных» за11 |