|
154 ♦ консенсуальными, но приближены к ним. Во-вторых, обычно конституция предусматривает некоторые процедуры, направленные на снятие противоречий и разрешение конфликтов между различными ветвями власти, государственными органами, субъектами Федерации. Так, согласно ч. 1 ст. 85 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для решения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение соответствующего суда в соответствии с ч. 4 ст. 105 в случае отклонения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления существующих разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Это типичные примеры факультативного консенсуса, когда согласительные процедуры возможны и желательны, но если консенсус не достигается, решение принимается в обычном порядке, простым или квалифицированным большинством. В гражданском и гражданском процессуальном праве активно функционирует юридический консенсус. Эти отрасли права основаны на принципе диспозитивности, который предоставляет сторонам правоотношений возможность самостоятельно определять характер и объем взаимных прав и обязанностей, урегулировать возникающие разногласия. Гражданские правоотношения, возникающие из договоров, вообще сугубо консенсуальны. Причем здесь, как правило, действует обязательный консенсус, а факультативный является исключением (арбитражное разрешение преддоговорных споров). |
высшей ценностью в государстве, закрепление их развернутого перечня и действенных гарантий, равноправия граждан. Далее, предусмотренная Конституцией система осуществления политической власти должна обеспечивать свободный доступ к ней: демократические бесцензовые выборы представительных органов, свобода массовой информации, идеологический и политический плюрализм, недопустимость государственной идеологии , свобода создания и деятельности политических партий и других общественных объединений, равный доступ к государственной службе для всех граждан и т. п. Усложненный порядок принятия и изменения Конституции подчеркивается ее "общественно-договорным" характером: квалифицированное большинство в парламенте, ратификация Субъектами Федерации, референдум и т.п. Эти процедуры не являются строго консенсуальными, но приближены к ним. Во-вторых, обычно конституция предусматривает некоторые процедуры, направленные на снятие противоречий и разрешение конфликтов между различными ветвями власти, государственными органами, субъектами Федерации. Так, согласно ч. I сг. 8$ Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для решения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение соответствующего суда. В соответствии с ч. 4 ст. 105 в случае отклонения Советом Федерации федерального закона, принятого 79 80 Государственной Думой, палаты мо1уг создать согласительную комиссию для преодоления существующих разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Это типичные примеры факультативного консенсуса, когда согласительные процедуры возможны и желательны, но если консенсус не достигается, решение принимается в обычном порядке, простым или квалифицированным большинством. В гражданском и гражданском процессуальном праве активно функционирует юридический консенсус. Эти отрасли права основаны на принципе диспозитивности, который предоставляет сторонам правоотношений возможность самостоятельно определять характер и объем взаимных прав и обязанностей, урегулировать возникающие разногласия. Гражданские правоотношения, возникающие из договоров, вообще сугубо консенсуальны. Причем здесь, как правило, действует обязательный консенсус, а факультативный является исключением (арбитражное разрешение преддоговорных споров). В то же время, напротив, в гражданском процессе консенсус факультативен стороны вправе закончить спор мировым соглашением, но если оно не достигнуто, решение выносит суд. На факультативном консенсусе строится семейное право. Естественно, все семейные конфликты и проблемы должны разрешаться по взаимному согласию и, лишь когда это не получается, в действие вступают правовые нормы. Также, довольно-таки широко применяются консенсуальные процедуры для предотвращения и разрешения социально-трудовых конфликтов. И, наконец, юридический консенсус известен даже уголовному процессу', правда, не нашему, а американскому. Господствующий в англосаксонском уголовном процессе принцип состязательности |