|
метод) нельзя абсолютизировать. Следует отметить, что в проекте нового УПК РФ1 статья 40 посвящена именно этому институту. Наши законодатели пошли по американскому пути. По их мнению, договоренность обвиняемого с правосудием позволит разгрузить не только суды, но и СИЗО. И, наконец, последнее. Обычно, закрепляя возможность и желательность консенсуального решения вопроса, законодательство не предусматривает технологию согласительных процедур. Отчасти это объясняется тем, что способы урегулирования конфликта зависят от его характера, участников и т. п., а эти обстоятельства значительно разнятся даже в рамках одного вида правовых конфликтов. И все-таки, учитывая отсутствие у нас традиций консенсуального принятия решений, некоторые “общетехнологические” ориентиры в законодательстве были бы весьма полезны. 1 Был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г и Советом Федерации 5 декабря 2001 г., но пока еще не подписан Президентом |
86 консенсуальная демократия как система и технология договорной политики получит свое политическое и юридическое воплощение. И, наконец, последнее. Обычно, закрепляя возможность и желательность консенсуального решения вопроса, законодательство не предусматривает технологию согласительных процедур. Отчасти это объясняется тем, что способы урегулирования конфликта зависят от его характера, участников и т. п„ а эти обстоятельства значительно разнятся даже в рамках одного вида правовых конфликтов. И все-таки, учитывая отсутствие у нас традиций консенсуального принятия решений, некоторые “обшетехнологические” ориентиры в законодательстве были бы весьма полезны. Для достижения консенсуса, прежде всего, необходимо освободить предмет конфликта от сопутствующих наслоений смежных (но не существенных) интересов сторон, их эмоциональных оценок и реакций. Здесь полезен временной разрыв между возникновением и разрешением конфликта (разумеется, когда это возможно). Так, переговоры о политическом урегулировании вооруженного столкновения, как правило, начинаются после прекращения огня и разведения воюющих сторон. Согласно ст. 2 ч. 33 Кодекса о браке и семье Российской Федерации, суд вправе отложить разбирательство дела о разводе, назначив супругам срок для примирения в пределах шести месяцев. Даже если за это время супруги не изменят своих намерений, они смогут более спокойно обсудить и самостоятельно решить вопросы о разделении имущества и воспитании детей. Любая консенсуальная процедура должна исключать абсолютное доминирование одной из сторон и обеспечивать использование объективных критериев оценки ситуации. Обычно для этого обращаются к услугам незаинтересованных лиц посредника, арбитра. |