|
ф эгоистическим национальным сознанием. Следует принимать во внимание и то, что рынок, который считается единственной панацеей от распада общества, может, разумеется, и разрушить многие интеграционные механизмы, и так достаточно ослабленные. Неверием заменяется чувство сплоченности, появляются ненависть к богатым, пренебрежение и даже презрение к бедным. Признание себя безработным или нищим постепенно становится объективным элементом общественной жизни и психологии людей. Сама же безработица наверняка станет (если уже не стала) угрозой для значительной части населения страны. В этих условиях вряд ли может ослабнуть девиантное поведение. Поэтому в ближайшей перспективе, к сожалению, следует ожидать не ослабления, а роста числа и повышения остроты всех видов конфликтов. Поэтому надо разрабатывать адекватные меры для предупреждения нежелательных явлений. Одно из главных направлений таких мер развитие институтов правового государства. Конечно, сейчас возникают новые отрасли и массивы законодательства, обновляющиеся традиционные отрасли. Меняются связи между отраслями, возникают новые правовые институты, расширяется сфера применения гражданско-правовых методов. Принятие новой Конституции служит наиболее яркой иллюстрацией крупных общественных перемен и преобразований чаще всего сопровождающихся изменением институтов государства и общества. В России же процесс подготовки, обсуждения и принятия новой Конституции превратился в конституционный кризис. Преодоление кризиса будет одновременно этапом на пути к новому конституционному состоянию государства и общества. В целом же формирование современной правовой системы длительный и противоречивый процесс. Происходит коренное обновление федеративного устройства России 158 |
147 Так, политическая идеология подчас заменяется религиозной, сверх тоталитарный режим правовым беспределом, провозглашавшийся ранее интернационализм • эгоистическим национальным сознанием. Следует принимать во внимание и то, что рынок, который считается единственной панацеей от распада общества, может, разумеется, и разрушить многие интеграционные механизмы, и так достаточно ослабленные. Неверием заменяется чувство сплоченности, появляются ненависть к богатым, пренебрежение и даже презрение к бедным. Признание себя безработным или нищим постепенно становится обехтивным элементом общественной жизни и психологии людей. Сама же безработица наверняка станет (если уже не стала) угрозой для значительной части населения страны. В этих условиях вряд ли может ослабнуть девиантное поведение. Теряющие почву под ногами люди будут пополнять ряды преступников, наркоманов и алкоголиков, самоубийц. Поэтому в ближайшей перспективе, к сожалению, следует ожидать не ослабления, а роста числа и повышения остроты всех видов конфликтов. Все это не следует рассматривать как пессимистическое пророчество (тем более самоисполняющееся). Речь идет о том, что, видя сложную перспективу, надо разрабатывать адекватные меры для предупреждения нежелательных явлений. Одно из главных направлений таких мер развитие институтов правового государства. Конечно, сейчас возникают новые отрасли и массивы законодательства, обновляющиеся традиционные отрасли. Меняются связи между отраслями, возникают новые правовые институты, расширяется сфера применения гражданско-правовых методов. Принятие новой Конституции служит наиболее яркой иллюстрацией крупных общественных перемен и преобразований чаще всего 148 сопровождающихся изменением институтов государства и общества. В России же процесс подготовки, обсуждения и принятия новой Конституции превратился в конституционный кризис. Преодоление кризиса будет одновременно этапом на пути к новому конституционному состоянию государства и общества. В целом же формирование современной правовой системы длительный и противоречивый процесс. Происходит коренное обновление федеративного устройства России. Слом старых централи стек их, унитаристских форм происходит в условиях нарастания сепаратистских тенденций. И все же главное состоит в укреплении Российской Федерации на основе единства власти, самоопределения наций и народностей, местного самоуправления. В связи с формированием новой системы местного самоуправления, меняются взгляды на его природу, оно рассматривается не в контексте государственной власти, хотя допускает выполнение отдельных функций государственных органов. Местное самоуправление пока в большей степени действует через свои органы, нежели как самоорганизация граждан. И это противоречие надо преодолевать. Таким образом, имеется в виду не искуственный приоритет договорных начал, а конституционно-договорная основа федерации является источником ее прогрессивного развития. Признание принципа разделения властей не может скрыть противоречивости реального процесса, когда не все государственные институты оформились в полной мере и отладили свои взаимоотношения. Предстоит найти баланс между институтами прямой и представительной демократии и формами разделения институтов государственной власти. Также противоречиво решается вопрос о конституционно-правовом статусе субъектов Федерации и его |