Проверяемый текст
Литвинцев Михаил Геннадьевич. Нормативно-правовые аспекты разрешения конфликтов (Диссертация 1996)
[стр. 159]

Слом старых нейтралистских, унитаристских форм происходит в условиях нарастания сепаратистских тенденций.
И все же главное состоит в укреплении Российской Федерации на основе единства власти, самоопределения наций и народностей, местного самоуправления.
В связи с формированием новой системы местного самоуправления, меняются взгляды на его природу, оно рассматривается не в контексте государственной власти, хотя допускает выполнение отдельных функций государственных органов.
Местное самоуправление пока в большей степени действует через свои органы, нежели как самоорганизация граждан.
И это противоречие надо преодолевать.
Таким образом, имеется в виду не
искусственный приоритет договорных начал, а конституционно-договорная основа федерации является источником ее прогрессивного развития Признание принципа разделения властей не может скрыть противоречивости реального процесса, когда не все государственные институты оформились в полной мере и отладили свои взаимоотношения.
Предстоит найти баланс между институтами прямой и представительной демократии и формами разделения институтов государственной власти.
Также противоречиво решается вопрос о конституционно-правовом статусе субъектов Федерации и его
изменениях.
В любом случае надо исходить из признания набора признаков, присущих каждому из них критериев, позволяющих объективно оценить степень готовности субъектов к тем или иным изменениям их статуса, процедур преобразования.
В договорах и соглашениях в нашем законодательстве предусматриваются права и обязанности, обязательства федеральных и республиканских, краевых, областных органов, городских (городов федерального значения) органов.
Однако коллизии, споры и конфликты в связи с федеральными отношениями не уменьшаются, напротив, их удельный вес увеличивается.
Это обусловлено как пренебрежением к имеющимся
[стр. 148]

148 сопровождающихся изменением институтов государства и общества.
В России же процесс подготовки, обсуждения и принятия новой Конституции превратился в конституционный кризис.
Преодоление кризиса будет одновременно этапом на пути к новому конституционному состоянию государства и общества.
В целом же формирование современной правовой системы длительный и противоречивый процесс.
Происходит коренное обновление федеративного устройства России.
Слом старых централи стек их, унитаристских форм происходит в условиях нарастания сепаратистских тенденций.
И все же главное состоит в укреплении Российской Федерации на основе единства власти, самоопределения наций и народностей, местного самоуправления.
В связи с формированием новой системы местного самоуправления, меняются взгляды на его природу, оно рассматривается не в контексте государственной власти, хотя допускает выполнение отдельных функций государственных органов.
Местное самоуправление пока в большей степени действует через свои органы, нежели как самоорганизация граждан.
И это противоречие надо преодолевать.
Таким образом, имеется в виду не
искуственный приоритет договорных начал, а конституционно-договорная основа федерации является источником ее прогрессивного развития.
Признание принципа разделения властей не может скрыть противоречивости реального процесса, когда не все государственные институты оформились в полной мере и отладили свои взаимоотношения.
Предстоит найти баланс между институтами прямой и представительной демократии и формами разделения институтов государственной власти.
Также противоречиво решается вопрос о конституционно-правовом статусе субъектов Федерации и его


[стр.,149]

149 изменениях.
В любом случае надо исходить из признания набора признаков, присущих каждому из них, критериев, позволяющих объективно оценить степень готовности субъектов к тем или иным изменениям их статуса, процедур преобразования.
В договорах и соглашениях в нашем законодательстве предусматриваются права и обязанности, обязательства федеральных и республиканских, краевых, областных органов, городских (городов федерального значения) органов.
Однако коллизии, споры и конфликты в связи с федеральными отношениями не уменьшаются, напротив, их удельный вес увеличивается.
Это обусловлено как пренебрежением к имеющимся
правовым средствам разрешения правовых конфликтов, так и недостатком четких процедур их рассмотрения.
В механизме предотвращения юридических споров и ответственности участников федеративных отношений нужно использовать резервы.
Наряду с рассмотренными формами и методами преодоления правовых конфликтов, а возможно, и с введением процедур административной юстиции все это будет способствовать устранению противоречий между правовыми актами.
Нормативное упорядочение, согласованность правовых актов далеко не всегда достигаются с помощью предложенных обеспечивающих средств, концептуальных подходов, общих программ деятельности и согласований.
Острота правовых конфликтов вынуждает применять жесткие средства: приостановление акта, отмена акта, оспаривание акта в суде, признание акта недействительным, изменение акта (в последнем случае добровольно или по предписанию).
И для этого есть твердые предписания и некоторые процедуры.

[Back]