|
1.2. Конфликт в нормативно-правовой сфере В любой сфере жизни государства, общества, гражданина возникают правовые конфликты. Но их своеобразным эпицентром выступают конфликты на нормативно-правовой основе, которые могут иметь и самостоятельный, и произвольный характер в зависимости от сфер, участников и т.д. Конфликты на нормативно-правовой основе отличаются от друг их видов правовых конфликтов тем, что речь идет о собственно нормативных противоречиях. Они возникают не только в процессе правотворчества, но и процессе правоприменения, отражают своего рода внутренний цикл жизни права, технологию его развития и функционирования1. Именно такие конфликты и нашли отражение в данной диссертации. Конечно, можно было рассматривать весь спектр правовых конфликтов, таких как трудовые, семейные, межнациональные, криминальные, экологические, международные, и многие другие, но отразить все это в рамках кандидатской диссертации не представляется возможным. Поэтому автор ограничился именно нормативно-правовой сферой конфликтов. Нормативно-правовая основа конфликтов возникает по поводу разных актов и правовых норм. Часто противоречия обосгряются в связи с неодинаковым отношением к одной и той же норме тех или иных должностных лиц, государственных органов, партий, общественных движений и граждан, разным пониманием ими смысла нормы, объема и пределов ее действия, круга лиц, на которых она распространяется. Нередко проявляется направленность в выборе норм для применения в конкретных ситуациях, связанная с предпочтениями, ложными исходными позициями, мотивацией. Но главное состоит в том, что несоответствие, столкновение |
19 (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией; эта стадия может быть достаточно длительной и претерпевать различные изменения; даже при нормальном течении дела будут иметь место предварительное расследование случившегося, предание обвиняемого суду, судебное рассмотрение дела, кассационное, надзорное производство и т. д.; 4) издание правового акта, завершающего правовой конфликт; может быть вынесено несколько решений или дело может быть пересмотрено и т.Д. Здесь приведена примерная схема динамики довольно простого правового конфликта, однако, возможна и иная динамика. Во-первых, последовательность стадий развития конфликта может не совпадать с изложенной. Во-вторых, некоторые стадии вообще могут отсутствовать. Наконец, возможны весьма сложные правовые конфликты с многократным чередованием различных эпизодов и стадий. Правовые конфликты весьма разнообразны в отношении участвующих в них субъектов права, объектов конфликтных притязаний, так и разной оценки использования правовых актов и норм. В любой сфере жизни государства, общества, гражданина возникают правовые конфликты. Но их своеобразным эпицентром выступают конфликты на нормативно-правовой основе, которые могут иметь и самостоятельный, и произвольный характер в зависимости от сфер, участников и тл. Конфликты на нормативно-правовой основе отличаются от других видов правовых конфликтов тем, что речь идет о собственно нормативых противоречиях. Они возникают не только в процессе правотворчества, но и процессе правоприменения, отражают своего рода внутренний цикл жизни права, технологию его развития и 20 функционирования. Нстественно, противоречия правовых актов и норм, их коллизии главный объект конфликтов такого рода1. Именно, такие конфликты и нашли отражение в данной диссертации. Конечно, можно было рассматривать весь спектр правовых конфликтов, таких как трудовые, семейные, межнациональные, криминальные, экологические, международные, и многие другие, которые, в той или иной степени можно отнести к правовым, но отразить все это в рамках кандидатской диссертации не представляется возможным. Поэтому автор ограничился именно нормативно-правовой сферой конфликтов. Нормативно-правовая основа конфликтов возникает по поводу разных актов и правовых норм. Часто противоречия обостряются в связи с неодинаковым отношением к одной и той же норме тех или иных должностных лиц, государственных органов, партий, общественных движений и граждан, разным пониманием ими смысла нормы, объема и пределов ее действия, круга лиц, на которых она распространяется. Нередко проявляется направленность в выборе норм для применения в конкретных ситуациях, связанная с предпочтениями, ложными исходными позициями, мотивацией. Но главное состоит в том. что несоответствие, столкновение норм всегда отражают противоборство людей, групп, органов и организаций. Внешняя безличность норм не должна заслонять интересы людей, которые определяют движение и жизнь норм. Феномен конфликтов в праве научные концепции объясняют поразному. В теории американского права нормативно-правовая основа 1 Чумиюов Л. Н. Социально-политический конфликт: теоретические и прикладные аспекты. М., 1993. Гл. 4. С. 45. |