|
удалось удержать противостояние в легальных рамках. Нетрудно заметить, что правовой конфликт всегда развивается по определенным стадиям. Некоторые исследователи считают такой подход искусственным и предлагают конструкции, решения, устраняющие конфликт. Большинство ученых считают главной линией в уже выявившемся конфликте не столько его предотвращение и устранение, сколько управление им, которое позволяет минимизировать потери и оптимизировать сферы общественной жизни с помощью некоторых средств. К их числу относят институционализацию, т.е. установление норм и правил разрешения конфликта, структурирование коллективных субъектов носителей интересов, редукцию конфликта, т.е. последовательное его ослабление путем перевода его на другой уровень, а также информационное и энергетическое противоборство. В этих рассуждениях есть и полезные, и спорные положения. Вряд ли правовой конфликт есть искусственное образование. Его надо рассматривать в контексте общественного развития, не считая очевидным отклонением от нормативной модели общества и устройства его сфер, государства, органов, статуса граждан и их объединений, хозяйствующих субъектов. Осмысление правового конфликта в узле противоречий позволяет верно определить способы его регулирования путем как введения специальных режимов, актов и норм, процедур, так и их включения в общие тематические и статутные акты. Удачным примером могут служить принятые в Швеции Закон о посредничестве в трудовых конфликтах 1920 г.. Закон о специальном третейском суде в трудовых конфликтах 1920 г., которые были отменены и как бы поглощены в части норм, регулирующих конфликты. Закон “О совместных решениях в трудовых отношениях” 1976 г. В этом законе есть обязательства работодателя и работополучателя по соблюдению мира и |
62 референдумы о статусе городов как национально-территориальных автономий в составе Эстонской Республики. Большинство участвующих в референдуме отвечали на поставленный вопрос положительно. Руководству республик с трудом удалось удержать противостояние в легальных рамках. Нетрудно заметить, что правовой конфликт всегда развивается по определенным стадиям. Некоторые исследователи считают такой подход искусственным и предлагают конструкции, решения, устраняющие конфликт. Большинство ученых считают главной линией в уже выявившемся конфликте не столько его предотвращение и устранение, сколько управление им, которое позволяет минимизировать потери и оптимизировать сферы общественной жизни с помощью некоторых средств. К их числу относят институционализацию, т.е. установление норм и правил разрешения конфликта, структурирование коллективных субъектов носителей интересов, редукцию конфликта, т.е. последовательное его ослабление путем перевода его на другой уровень, а также информационное и энергетическое противоборство. В этих рассуждениях есть и полезные, и спорные положения. Вряд ли правовой конфликт есть искусственное образование. Его надо рассматривать в контексте общественного развития, не считая очевидным отклонением от нормативной модели общества и устройства его сфер, государства, органов, статуса граждан и их объединений, хозяйствующих субъектов. Осмысление правового конфликта в узле противоречий позволяет верно определить способы его регулирования путем как введения специальных режимов, актов и норм, процедур, так и их включения в общие тематические и статутные акты. 63 Удачным примером могут служить принятые в Швеции Закон о посредничестве в трудовых конфликтах 1920 г.. Закон о специальном третейском суде в трудовых конфликтах 1920 г., которые были отменены и как бы поглощены в части норм, регулирующих конфликты. Закон "О совместных решениях в трудовых отношениях" 1976 г. В этом законе есть обязательства работодателя и работополучателя по соблюдению мира и недопущению мер борьбы, предусмотрены процедуры посредничества и переговоров по урегулированию конфликта, а также судебного разбирательства. Можно с уверенностью утверждать: полезность юридических правил поведения в предкризисных и кризисных ситуациях подтверждена отечественной и зарубежной практикой. Эти правила должны быть сопутствующим элементом закона, иного правового акта, например статусных законов о правительстве и иных органах федеральной исполнительной власти, о местном самоуправлении, предприятиях и т.п., а также тематических законах в сферах культуры, образования, землепользования и тд. Совершенно необходимы специальные правила, процедурь разрешения не только хозяйственных, трудовых, земельных экологических и иных споров, но и юридических конфликтов в сфер» конституционного, административного и налогового права. Например вполне оправданы специальные процедуры рассмотрен» межтерриториальных споров, споров о компетенции, о противоречия законов и подзаконных актов, о нарушениях прав в информационно сфере, о межнациональных конфликтах, о правах налогоплательщике и тл. Здесь, как видно, рассмотрение споров выступает ка процессуальная стадия разрешения нормативно-правовых кризиса Так, положение о судебной палате по информационным спора |