Исполнительная власть представляет собой профессионально организованный государственный аппарат. И в этой корпоративности может возникать относительно независимая от общества сила, обладающая властными полномочиями. Не всегда эта сила способна обеспечить функционирование и развитие общества с соблюдением гарантий и меры свободы в общественных отношениях. Необходимой институциональной гарантией от произвольного вмешательства правительственно-административных органов в общественные отношения является разделение законодательной и исполнительной власти. Но это реализуется только при наличии независимой судебной власти, которая способна контролировать законность и правомочность действий исполнительной власти и защитить общество от возможных законодательных нарушений с помощью процедуры конституционного контроля. Перед лицом суда представители всех сталкивающихся интересов формально равны между собой. Специфическая власть судебного решения, обязывающая спорящие стороны к его исполнению, становится мощным средством достижения социальной справедливости и согласия. Каковы же пути преодоления конфликтов властей? Первым по значимости способом является осуществление государственными органами своей властной деятельности в пределах их компетенции. Немалая часть противоречий, коллизий возникает, когда орган превышает пределы своей компетенции, присваивает полномочия. Все эти случаи довольно распространены, причем зачастую выход за пределы своих полномочий сочетается с пассивностью, бездействием государственного органа в своей сфере. Наиболее эффективной формой добровольного сотрудничества конфликтующих сторон является создание специальных комиссий, которые |
Исполнительная власть представляет собой профессионально организованный государственный аппарат. И в этой корпоративности может возникать относительно независимая от общества сила, обладающая властными полномочиями. Не всегда эта сила способна обеспечить функционирование и развитие общества с соблюдением гарантий и меры свободы в общественных отношениях. Необходимой институциональной гарантией от произвольного вмешательства правительственно-административных органов в общественные отношения является разделение законодательной и исполнительной власти. Но это реализуется только при наличии независимой судебной власти, которая способна контролировать законность и правомочность действий исполнительной власти и защитить общество от возможных законодательных нарушений с помощью процедуры конституционного контроля. Перед лицом суда представители всех сталкивающихся интересов формально равны между собой. Специфическая власть судебного решения, обязывающая спорящие стороны к его исполнению, становится мощным средством достижения социальной справедливости и согласия. Каковы же пути преодоления конфликтов властей? Первым по значимости способом является осуществление государственными органами своей властной деятельности в пределах их компетенции. Немалая часть противоречий, коллизий возникает, когда орган превышает пределы своей компетенции, присваивает полномочия. Все эти случаи довольно распространены, причем зачастую выход за пределы своих полномочий сочетается с пассивностью, бездействием государственного органа в своей сфере. Наиболее эффективной формой добровольного сотрудничества конфликтующих сторон является создание специальных комиссий. 93 |