|
на конституционном уровне, характерные дня этих органов в западноевропейских странах. Об этом свидетельствует ряд ключевых правовых позиций. Так в ст. 125 Конституции выделены основные вопросы, составляющие предмет ведения Конституционного Суда. К ним относятся, прежде всего, рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ, федеральным законам, нормативным актам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Конституционный Суд решает дела о соответствии Конституции РФ Конституций республик. Уставов, законов, иных нормативных актов субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению государственной власти РФ и совместному ведению этих органов государственной власти и субъектов РФ, а также договоров, заключенных ими между собой и на уровне субъектов Федерации. Правовые акты низкого качества, принятые несвоевременно, противоречивые являются одним из источников правовых конфликтов. В столкновении этих актов конфликты находят многообразные проявления. Примечательно, что именно с принятием и реализацией заколов указов постановлений и иных актов связано преодоление различных конфликтов, в том числеюридических. Здесь роль этих актов весьма значительна, особенно в случае очевидных или скрытых противоречий между ними. Сбалансированные между собой правовые акты как бы “гасят” одну из причин правовых; конфликтов и тем самым носят свой нормативный вклад в процесс устранения конфликтов и их последствий. Лишь внешне правые акты выступают как обезличенные явления. За ними всегда стоят политические силы, социальные явления, лидеры, государственные органы. Акты служат как бы нормативной оболочкой, действующей по воле и в интересах тех, кто стоит как на политической сцене, так и за ее кулисами, под их прикрытием. И в то же время акты обладают |
103 нормативным регулированием,попадают в сферу действия правила, имеющего высшую юридическую силу силу конституционной нормы. Конституция РФ 1993 г. восприняла основные принципы организации и функционирования Конституционного Суда РФ в сфере разрешения споров на конституционном уровне, характерные для этих органов в западноевропейских странах. Об этом свидетельствует ряд ключевых правовых позиций. Так в ст. 123 Конституции выделены основные вопросы, составляющие предмет ведения Конституционного Суда. К ним относятся прежде всего рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ. федеральным законам, нормативным актам Президента РФ, Совета Федерации. Государственной Думы. Правительства РФ. Конституционный Суд решает дела о соответствии Конституции № Конституций республик. Уставов, законов, иных нормативных актов субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению государственной власти РФ и совместному ведению этих органов государственной власти и субъектов РФ. а также договоров, заключенных ими между собой и на уровне субъектов Федерации. Правовые акты низкого качества, принятые несвоевременно, противоречивые являются одним из источников правовых конфликтов. В столкновении этих актов конфликты находят многообразные проявления. Примечательно, что именно с принятием и реализацией законов, указов, постановлений и иных актов связано преодоление различных конфликтов, б том числе юридических. Здесь роль этих актов весьма значительна, особенно в случае очевидных или скрытых моотиворечий между ними. Сбалансированные между собой правовые 1К бы "гасят* одну из причин правовых конфликтов и тем самым 104 вносят свои нормативным вклад в процесс устранения конфликтов и их последствии. Лишь внешне правые акты выступают как обезличенные явления. За ними всегда стоят политические силы, социальные явления, лидеры, государственные органы. Акты служат как бы нормативной оболочкой, действующей по воле и и интересах тех, кто стоит как на политической сиене, так и за ее кулисами, под их прикрытием. И в то же время акты обладают громадным созидательным потенциалом, выражая меру согласованности интересов и обшепризнаный нормативный стандарт и одновременно иро]рамму поведения. Нормативное упорядочение позволяет добиться функционального равновесия правовых актов, обеспечить ту степень их сбалансированности между собой, которая в конечном итоге позволяет правовой системе функционировать и развиваться в заданных направлениях. Таким образом, гарантируется устойчивый статус всех субъектов права, преодолеваются отклонения в их действиях от нормативной модели. Государственные институты и институты гражданского общества действуют в конституционном русле. Именно поэтому в Договоре об общественном согласии большое место уделено принятию законов, их устойчивости и последовательной реализации. Объектом преодолении нормативно-правовых коллизий могуг быть отдельные правовые акты или даже их части, суммы актов одног о или нескольких органов, конфликтующих между собой, наконец, правовые институты и даже отрасли законодательства. Нормативная согласованность позволяет устранить юридические противоречия и обеспечить то соотношение правовых актов, которое производи» от статуса принявших органов и предопределяется конституционными основами правовой системы. I очнее говори, может быть восстановлено |