громадным созидательным потенциалом, выражая меру согласованности интересов и общепризнанный нормативный стандарт и одновременно программу поведения. Нормативное упорядочение позволяет добиться функционального равновесия правовых актов, обеспечить ту степень их сбалансированности между собой, которая в конечном итоге позволяет правовой системе функционировать и развиваться в заданных направлениях. Таким образом, гарантируется устойчивый статус всех субъектов нрава, преодолеваются отклонения в их действиях от нормативной модели. Государственные институты и институты гражданского общества действуют в конституционном русле. Именно поэтому в Договоре об общественном согласии большое место уделено принятию законов, их устойчивости и последовательной реализации Объектом преодоления нормативно-правовых коллизий могут быть отдельные правовые акты или даже их части, суммы актов одного или нескольких органов, конфликтующих между собой, наконец, правовые институты и даже отрасли законодательства. Нормативная согласованность позволяет устранить юридические противоречия и обеспечить то соотношение правовых актов, которое производно от статуса принявших органов и предопределяется конституционными основами правовой системы. Точнее говоря, может быть восстановлено прежнее, ранее нарушенное соотношение актов между собой (например, конституции и закона, закона и указа), легальный статус органа, если были допущены отступления от него и вмешательство и сферу другого органа. Преодоление правовых конфликтов сопровождается и жесткими юридическими средствами отменой актов, их оспариванием, признанием недействительными и т.д., и мягкими приведением актов в соответствие с конституционными установлениями, согласованностью правовых программ и |
104 вносят свои нормативным вклад в процесс устранения конфликтов и их последствии. Лишь внешне правые акты выступают как обезличенные явления. За ними всегда стоят политические силы, социальные явления, лидеры, государственные органы. Акты служат как бы нормативной оболочкой, действующей по воле и и интересах тех, кто стоит как на политической сиене, так и за ее кулисами, под их прикрытием. И в то же время акты обладают громадным созидательным потенциалом, выражая меру согласованности интересов и обшепризнаный нормативный стандарт и одновременно иро]рамму поведения. Нормативное упорядочение позволяет добиться функционального равновесия правовых актов, обеспечить ту степень их сбалансированности между собой, которая в конечном итоге позволяет правовой системе функционировать и развиваться в заданных направлениях. Таким образом, гарантируется устойчивый статус всех субъектов права, преодолеваются отклонения в их действиях от нормативной модели. Государственные институты и институты гражданского общества действуют в конституционном русле. Именно поэтому в Договоре об общественном согласии большое место уделено принятию законов, их устойчивости и последовательной реализации. Объектом преодолении нормативно-правовых коллизий могуг быть отдельные правовые акты или даже их части, суммы актов одног о или нескольких органов, конфликтующих между собой, наконец, правовые институты и даже отрасли законодательства. Нормативная согласованность позволяет устранить юридические противоречия и обеспечить то соотношение правовых актов, которое производи» от статуса принявших органов и предопределяется конституционными основами правовой системы. I очнее говори, может быть восстановлено 105 прежнее, ранее нарушенное соотношение актов между собой (например, конституции и закона, закона и указа), легальный статус органа, если были допущены отступления от него и вмешательство в сферу другого органа. Преодоление правовых конфликтов сопровождается и жесткими юридическими средствами отменой актов, их оспариванием, признанием недействительными и тд.. и мягкими приведением актов в соответствие с конституционными установлениями, согласованностью правовых программ и действий и т.и. Сближение правовых позиций конфликтующих сторон ведет к уменьшению и снятию напряженности ь их отношениях и способствует снижению обшей остроты противоречий в государстве. Но, как показывает наша Российская действительность, практика реализации законов свидетельствует о серьезных изъянах в этом деле. Далеко не всегда работники государственных органов правильно оценивают критерии соответствия законов и иных нормативных актов Конституции Российской Федерации. Согласно от. Ко Чакона Конституционном Суде от 21 июля 1994 года речь идет об опенке содержания норм, формы акта, порядка его согласования, принятия и введения в действие, соблюдения конституционного разделения властей, предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Соответствие подзаконного акта закону означает соблюдение установленного круга правомочных субъектов, принимающих акт. объема и содержания вводимых правил или ограничений, санкций, формы акта. 1 фактически нее это важно, и особенно следует добиваться верного толкования норм, их разъяснении. Пока же. работа подобного |