Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 183]

Система непрерывного планирования требует обязательного внедрения системы оперативного реагирования в управлении развитием региона.
Фактически речь идет о более эффективном построении системы реактивного управления.
Необходимо признать, что,
охватывая лишь 5% 30% экономики региона, программа социально-экономического развития региона создает условия для использования системы активного управления примерно в этой же пропорции в определенных регионах.
В остальных регионах данный метод используется «от отчета до отчета».
Соответственно, не отслеживаются изменения, критических для достижения ряда показателей программы, факторов, как объективного, так и субъективного порядка, как во внешней (по отношению к системе управления), так и во внутренней средах.
Система оперативного реагирования базируется на своевременном анализе отклонений плановых значений показателей и индикаторов с целью выявления факторов влияющих на эти отклонения и принятия решений изменению в содержании стратегии или программы развития.
Базовым элементом системы оперативного реагирования является ситуационный
цензр, формируемый как в виде отдельного подразделения органа управления, так и в виде сетевой распределенной структуры.
Задачей данного центра является четкое отслеживание складывающейся ситуации в реализации стратегии и программы развития региона.
Структура системы непрерывного планирования
представлена на Рис.11.Для эффективной функционирования системы непрерывного планирования необходимо осуществить сбор исходных данных.
Международным центром развития регионов разработаны типовые форматы, заполнение которых позволяет сформировать целостное представление о тенденциях, состоянии и ситуации в социально-экономическом развитии региона.
1 Исходные денные для стратегии Исходные данные дляПрОфЭММЫ i Алуалиэаций стратегии и контроль за ходом выполнения программ Ситуационный анализ Финансовоакономичоский анализ Отклонения целевых показателей Т Стратегая Законодательная база 14 Но^ативна^^з^ [ J И14формационн(^ Программы Федеральная целевая Организационное обеспечение Пятилатний стратегический план IГодовой план сфатегачесхих меропонший Развития репюна Развития макрорайона, «рада__________ Развития предприятия (бизнесчтлан) Целевые показатели Jje^jMarogg^ Оперативное реашроеание Рисунок 11 Структура системы непрерывного планирования •Составлено автором 1R3
[стр. 13]

О.
И.
Столяров, К.
В.
Полищук 227 метода в значительной мере определялась внутрирегиональными факторами, то эффективность стратегического планирования требует более широкого территориального охвата.
Успешное использование программноцелевого метода позволяет с определенной точностью прогнозировать изменения в состоянии региона.
Система непрерывного планирования требует обязательного внедрения системы оперативного реагирования в управлении развитием региона.
Фактически речь идет о более эффективном построении системы реактивного управления.
Необходимо признать, что
программа социально-экономического развития региона создает условия для использования системы активного управления только для 10–30 % экономики определенных регионов.
В остальных регионах данный метод используется «от отчета до отчета».
Соответственно, не отслеживаются изменения критических для достижения ряда показателей программы факторов как объективного, так и субъективного порядка, как во внешней (по отношению к системе управления), так и во внутренней средах.
Система оперативного реагирования базируется на своевременном анализе отклонений плановых значений показателей и индикаторов с целью выявления факторов влияющих на эти отклонения и принятия решений изменению в содержании стратегии или программы развития.
Базовым элементом системы оперативного реагирования является ситуационный
центр, формируемый как в виде отдельного подразделения органа управления, так и в виде сетевой распределенной структуры.
Задачей данного центра является четкое отслеживание складывающейся ситуации в реализации стратегии и программы развития региона.
Структура системы непрерывного планирования
Структура системы непрерывного планирования представлена на рис.
2.
Разработка стратегии Для разработки стратегии развития региона предусматривается проведение ситуационного анализа.
В результате анализа формируется массив проблем, которые будут решены в стратегии развития.
Для решения этих проблем стратегией определяется изменение или внесение дополнений в существующую законодательную базу региона, изменение нормативной базы, определяющей функционирование системы управления регионом, создание систем информационного и организационного обеспечения.
Ряд проблем, выявленных в результате ситуационного анализа, передаются на решение программно-целевым методом.

[Back]