|
чивающих уровень добавленной стоимости и объемы выпускаемой продукции в натуральном выражении, имеющей спрос в регионе, на российском и зарубежном рынках; -определение направлений расходования ограниченных ресурсов региона. Одним из направлений стратегии развития региона является рационализация его хозяйственно!! специализации, то есть целенаправленное изменение структуры хозяйства региона с увеличением доли отраслей и производств, соответствующих местным факторам производства и оказывающих благоприятное в;шяние на ход развития всего эконокшческого комплекса. Фактически сложившаяся специализация может быть следствием устаревшей или изначально неэффективной специализации экономики региона. В этом случае при определении стратегических направлений специализации региона необходимо ориентироваться па перспективный профиль, формирующийся с учетом объективных факторов конкуренгоспособности региона. При этом возможен вариант перепрофилирования, предполагающий коренное изменение структуры экономики региона. U Ц Ю Ш , ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАМ М Ы Цели II задачи программы должны соответствовать положениям стратегии социальноэкономического развития страны в целом и определяться в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Рекомендуется прорабатывать иерархическую структуру целей и задач, их взаимосвязанность и сопряженность, определять такие узловые точки, в которых концентрация средств может дать наибольший мультипликативный эффект, послужить условием решения целого ряда других проблем. Исходньпн условием решения задач региональной программы должно стать создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в регионе, для чего необходимо предусмотреть: -проведение институциональных преобразований и совершенствование нормативноправовой базы; -создание механизмов, обеспечивающих свободу и доступность экономической инициатпвы; -создание среды для равной, добросовестной конкуренции. Решение указанных задач позволит; -провести структурные преобразования в сфера.х экономики и промьппленности для повышения их эффективности, мобильности и диверсификации; -повысить уровень жизни населения, улучшить демографическую ситуацию; 57 |
• система мер по развитию малого и среднего бизнеса, в первую очередь предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию (по качеству, наукоемкости и т.д.), увеличивающих уровень добавленной стоимости и объемы выпускаемой продукции в натуральном выражении, имеющей спрос в регионе, на российском и зарубежном рынках; • определение направлений расходования ограниченных ресурсов региона. Одним из направлений стратегии развития региона является рационализация его хозяйственной специализации, то есть целенаправленное изменение структуры хозяйства региона с увеличением доли отраслей и производств, соответствующих местным факторам производства и оказывающих благоприятное влияние на ход развития всего экономического комплекса. Фактически сложившаяся специализация может быть следствием устаревшей или изначально неэффективной специализации экономики региона. В этом случае при определении стратегических направлений специализации региона необходимо ориентироваться на перспективный профиль, формирующийся с учетом объективных факторов конкурентоспособности региона. При этом возможен вариант перепрофилирования, предполагающий коренное изменение структуры экономики региона. II ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Цели и задачи программы должны соответствовать положениям стратегии социальноэкономического развития страны в целом и определяться в соответствии со стратегией социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации. Рекомендуется прорабатывать иерархическую структуру целей и задач, их взаимосвязанность и сопряженность, определять такие узловые точки, в которых концентрация средств может дать наибольший мультипликативный эффект, послужить условием решения целого ряда других проблем. Исходным условием решения задач региональной программы должно стать создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в регионе, для чего необходимо предусмотреть: • проведение институциональных преобразований и совершенствование нормативно-правовой базы; • создание механизмов, обеспечивающих свободу и доступность экономической инициативы; • создание среды для равной, добросовестной конкуренции. Решение указанных задач позволит: 1) провести структурные преобразования в сферах экономики и промышленности для повышения их эффективности, мобильности и диверсификации; 2) повысить уровень жизни населения, улучшить демографическую ситуацию; 3) ускорить развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса; 4) совершенствовать транспортную и информационную инфраструктуру, как основного связующего звена в межрегиональных отношениях; 5) провести мероприятия по оздоровлению окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций, рациональному использованию природных ресурсов и их возобновлению; 6) сформировать благоприятный социальный климат для деятельности и здорового образа жизни населения. Целесообразно реализацию программы осуществлять поэтапно. Сроки и этапы реализации программы должны определяться местными условиями региона, поставленными целями и задачами, характером выполнения мероприятий программы. Как правило, на первом этапе проводятся мероприятия, необходимые для преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере. Осуществляются институциональные преобразования, в том числе формируется необходимая нормативная правовая база, финансовые и инновационные механизмы и др. В результате создается основа для реализации стратегических направлений в развитии региона. Выделяются группы приоритетных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью, что позволит региону сформировать собственный инвестиционный потенциал для экономического роста. Также на первом этапе проводится отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий, сочетающих собственные и заемные средства инвесторов, а также поддержку за счет средств федерального и регионального бюджетов. На втором этапе обычно реализуются инвестиционные и социальные мероприятия, закрепляющие |