|
в 2000-2001 годах реализации Программы предполагалось продолжить работы по всем направлениям (капитальные работы, НИОКР, прочие мероприятия); обеспечить финансирование всей совокупности инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Программы; создать благоприятные условия для социально-экономического развития республики в период после завершения данной Программы. Основным принципом при реализации Программы считалась целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий, реализация которых предполагается в период ее действия. Согласно указанного принципа, все инвестиционные проекты группировались в соответствии с важнейшилти проблемами социально-экономического развития КабардиноБалкарской Республики: структурные изменения в легкой промышленности ка к профилирующей отрасли хозяЕЕства; санация предприятий на основе их перепрофилирования, производство товаров народного потребления; объекты транспорта и связи; аграрно-промышленный комплекс; обеспечение жизнедеятельности населения республики; социальная сфера; Основными источниками средств для реализации Программы предполагшшсь; собственные средствапредприятий-17,37% средства федерального бюджета 39,89% средства республиканского и местных бюдзкетов 18,99% средства иностранных кредиторов5,46% средства других источников-14,52%). Необходимо отметить, что это была попытка формирования и реализации системы программных мероприятий условиях глубокой депрессии и институциональной трансформации региона, неразвитости рыночных отношений. В связи с недостатком финансовых источников программа была осуществлена лишь частично. Вслед за этой программой было принято две аналогичные Профаммы экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики сначала до 2005-2006 годов, а затем до 2011 года. В Программе развития республики в 2007-2011 гг. бьши определены задачи, количественные рубежи и конкретные мероприятия промышленной политики, развитЕтя А П К, бюджетной, налоговой и инвестициоЕшой политики, в Ж КХ , банковской сфере ее т.д. Однако не 80 |
59 • обеспечение безопасности жизнедеятельности; • социальная сфера. Начало реализации федеральной целевой Программы стабилизации социально-экономического развития КБР на период до 2001 г. было намечено на 1999 год и предполагало два этапа. В 1999 году предполагалось создать условия для успешной реализации Программы в целом: • реструктуризация задолженности ряда предприятий, являющихся потенциальными инвесторами; • реализация группы приоритетных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью; • формирование инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики для возобновления экономического роста; • отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов и поддержки за счет федерального и республиканского бюджетов. В 2000-2001 годах реализации Программы предполагалось продолжить работы по всем направлениям (капитальные работы, НИОКР, прочие мероприятия); обеспечить финансирование всей совокупности инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Программы; создать благоприятные условия для социально-экономического развития республики в период после завершения данной Программы. Основным принципом при реализации Программы считалась целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий, реализация которых предполагается в период ее действия. Согласно указанному принципу, все инвестиционные проекты группировались в соответствии с важнейшими проблемами социально-экономического развития КабардиноБалкарской Республики: •структурные изменения в легкой промышленности как профилирующей отрасли хозяйства; •санация предприятий на основе их перепрофилирования, производство товаров народного потребления; 60 • объекты транспорта и связи; • аграрно-промъппленный комплекс; • обеспечение жизнедеятельности населения республики; • социальная сфера; Основными источниками средств для реализации Программы предполагались: • собственные средства предприятий — 17,37% • средства федерального бюджета — 39,89% • средства республиканского и местных бюджетов — 18,99% • средства иностранных кредиторов — 5,46% • средствадругих источников — 14,52%). Необходимо отметить, что это была попытка формирования и реализации системы программных мероприятии условиях глубокой депрессии и институциональной трансформации региона, неразвитости рыночных отношений. В связи с недостатком финансовых источников программа была осуществлена лишь частично. Вслед за этой программой было принято две аналогичные Программы экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики сначала до 2005-2006 годов, а затем до 2011 года. В Программе развития республики в 2007-2011 гг. были определены задачи, количественные рубежи и конкретные мероприятия промышленной политики, развития АПК, бюджетной, налоговой и инвестиционной политики, в ЖКХ, банковской сфере и т.д. Однако не была дана экономическая оценка предлагаемых мер, экономических и социальных результатов их реализации. В ней не разграничивались задачи: а) непосредственно управляемые и решаемые органами власти; б) регулируемые органами власти: Также не выделялись задачи управляемые и регулируемые: а) федеральными органами государственной власти (Правительством РФ); б) совместно с органами государственной власти (Правительствами РФ и РД); в) органами государственной власти (Правительством) РД; г) муниципальными органами власти. Из анализа ситуации в программе вытекала исключительно важная |