|
Этот указ явился принципиальным моментом земельной реформы в Кабардино-Балкарии [И ]. Сосредоточение в ведение городских, поселковых и сельских органов местного самоуправления значительных площадей земельньк угодий, с последующей передачей их в аренду всем желающим и имеющим возможность заняться сельскохозяйственньтм производством, сняла острейшую проблему предоставления земель для предпринимательской деятельности, а также гражданам для ведения личного приусадебного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводство, огородничества, сенокошения и пастьбы скота. Таким образом, достигнута одна из основных целей земельной политики в аграрном секторе — обеспечение относительно свободного доступа товаропроизводителей к земельным ресурсам. После закрепления земель сельскохозяйственных организаций за органами местного управления сельхозпредприятие имеет возможность взять в аренду то количество земли, которое оно может обработать своими силами, техникой. Сложившаяся ситуация будет способствовать преодолению ограниченных возможностей инвесгарования традиционно сложившихся крупн ьк и средних сельскохозяйственньк организаций, за счет образования вновь создаваемых мальк и средних сельскохозяйственньк предприяпи! и индивидуальньк предпринимателей и привлечения к ним дополнительньк инвестиций. А , следовательно, будет обеспечиваться более эффективное землепользование и продовольственная безопасность республики. В результате принятых мер, передача в аренду государственньк и муниципальных земель позволяет ежегодно пополнять бюджеты всех уровней дополнительными источниками доходов, о чем свидетельствуют данные представленные в таблице 8. Анализ поступления арендной платы в консолидированный бюджет КБР указывает на ускоренную динамику роста. Платежи в 2003 г. по республике составили 16,8 млн. рублен, в 2008 году уже 203,8 млн. рублей, что более чем в 12 раз выше уровня 2003 года. Таблица 8 Динамика поступлеши! арендной платы за земли в консолидировашшй бюджет Кабардино-Балкарской Республики, млн. р>’блей Арендная плата за земли, всего План на период фактически поступило % выполнения 2003 г. 143.9 16,8 11,7 2004 г. 140,8 64,9 46,1 2005 г. 152,1 89,1 58,6 2006 г. 123 80,7 65,6 2007 г. 125,2' 115 91,9 2008 г. 228 203,8 89,4 * Таблица составлена по данным Министерства финансов КБР 95 |
77 направлением аграрной политики в области формирования многоукладной экономики должно стать всемерное развитие крупнотоварного производства, как более выигрывающего в уровне товарности и эффективности, в сочетании с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и мелкотоварным сектором, с широким использованием интенсивных и промышленных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных. Интересна практика развития земельных отношений в республике. В настоящее время в республике в различных видах собственности находится 711,3 тыс. гектар земель сельскохозяйственного назначения (из них 627,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий) или 57% всей ее территории. По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Кабардино-Балкарской Республике, на сегодняшний день из общей площади земель в государственной и муниципальной собственности остается 99,7% земель, и лишь 4 тыс. га (0,3%) и 0,2 тыс. гектар (0,02%) сельскохозяйственных угодий находится в собственности граждан и юридических лиц соответственно. Земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в соответствии с Указом Президента КБР распределены следующим образом: земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельхозорганизаций 535,4 тыс. га сельхозугодий (в т.ч. 283,1 тыс. га пашни и многолетних насаждений) до разграничения собственности на землю переданы в ведение органов местного самоуправления и КабардиноБалкарской Республики. Этот указ явился принципиальным моментом земельной реформы в Кабардино-Балкарии [11]. Сосредоточение в ведение городских, поселковых и сельских органов местного самоуправления значительных площадей земельных угодий, с последующей передачей их в аренду всем желающим и имеющим возможность заняться сельскохозяйственным производством, сняла острейшую проблему предоставления земель для предпринимательской деятельности, а также гражданам для ведения личного приусадебного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота. Таким образом, достигнута одна из основных целей земельной политики в аграрном секторе — обеспечение относительно свободного доступа товаропроизводителей к земельным ресурсам. После закрепления земель сельскохозяйственных организаций за органами местного управления сельхозпредприятие имеет возможность взять в аренду то количество земли, которое оно может обработать своими силами, техникой. Сложившаяся ситуация будет способствовать преодолению ограниченных возможностей инвестирования традиционно сложившихся крупных и средних сельскохозяйственных организаций, за счет образования вновь создаваемых малых и средних сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных предпринимателей и привлечения к ним дополнительных инвестиций. А, следовательно, будет обеспечиваться более эффективное землепользование и продовольственная безопасность республики. В результате принятых мер, передача в аренду государственных и муниципальных земель позволяет ежегодно пополнять бюджеты всех уровней дополнительными источниками доходов, о чем свидетельствуют данные представленные в таблице 8. Таблица 8 Динамика поступлений арендной платы за земли в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики, млн. рублей* Арендная плата за земли, всего план на период фактически поступило % выполнения 2003 г. 143,9 16,8 11,7 2004 г. 140,8 64,9 46,1 2005 г. 152,1 89,1 58,6 2006 г. 123 80,7 65,6 2007 г. 125,2 115 91,9 2008 г. 228 203,8 89,4 * п о дан н ы м М и н и стерства ф и н ан сов К Б Р Анализ поступления арендной платы в консолидированный бюджет КБР указывает на ускоренную динамику роста. Платежи в 2003 г. по республике составили 16,8 млн. рублей, в 2008 году уже 203,8 млн. рублей, что более чем в 12 раз выше уровня 2003 года. Таким образом, если проанализировать сделки с землей, совершенные за последние пять лет в республике, то приведенные данные свидетельствуют о том, что аренда земельных участков из государственных земель является основной формой земельных отношений. Удельный вес аренды |