Проверяемый текст
Инновационный бизнес: вчера, сегодня, завтра// Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга// Интернет ресурс: http://osspb.ru/experts/otrasli_MB/problematika_innovacii
[стр. 79]

-79государство осуществляет бюджетное субсидирование и льготное кредитование подведомственных различным министерствам НИИ, государственных корпораций, исследовательских центров, осуществляющих НИОКР совместно с частными компаниями.
В»Германии правительство осуществляет финансовую поддержку в
развитие долгосрочных и рисковых исследований в ключевых областях научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности.
Важнейшую роль играют также налоговые льготы, используемые для поощрения тех направлений деятельности корпораций, которые желательны с точки зрения государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного бизнеса.[187] Среди налоговых льгот выделяются пять основных: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР; отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях; создание за счет фонда прибыли фондов специального назначения, не облагаемых налогом; обложение прибыли по пониженным ставкам (для небольших предприятий).
Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде «инвестиционного налогового кредита».
Как правило, эта льгота дается компаниям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, технологий и т.п.
Эта скидка вычитается (кредитуется) из суммы начисленного налога на прибыль компании (в отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов).[101] Инвестиционная налоговая скидка предоставляется лишь после ввода новой техники в эксплуатацию.
Право на получение налоговой скидки наступает для компании автоматически: его не надо доказывать и обосновывать, т.к.
оно закреплено законодательством.
[стр. 1]

Инновационный бизнес: вчера, сегодня, завтра Сегодня после десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей, Россия, вместе со всем миром, столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами.
Глобальный экономический кризис обострил и главную проблему российской экономики – высокую зависимость от экспорта природных ресурсов.
В последние годы государство сделало многое в плане развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играет нефтегазовый экспорт, экспорт иного сырья, металлов.
В результате кризиса практически на все товары российского сырьевого экспорта снизились не только цены, но и спрос.
И вот в этой непростой ситуации приоритетным направлением развития экономики страны был провозглашен инновационный бизнес.
В Программе «антикризисных мер», предложенных Правительством РФ записано: «Кризис не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны.
Такая работа будет активизирована и ускорена.
Главная модернизационная задача Правительства смена сложившейся модели экономического роста.
Вместо "нефтяного" роста мы должны перейти к инновационному.
Будут поддержаны важнейшие инновационные процессы, включая повышение энергоэффективности экономики.
Инвестиции в человеческий капитал образование и здравоохранение будут ключевым приоритетом бюджетных расходов.
Инфраструктурные объекты, необходимые для повышения эффективности экономики, должны быть реализованы, при этом будет значительно повышена эффективность расходования как бюджетных, так и частных средств.
Российская экономика должна выйти из кризиса обновленной, более сильной и современной.
Государством будет расширена поддержка инновационных проектов, в том числе направленных на технологическое обновление предприятий, повышение ресурсои энергоэффективности.
Наличие программы повышения производительности труда, использования энергосберегающих технологий и инновационного развития станет условием предоставления государственной помощи предприятиям.
Сохраняется приоритет государственных расходов на развитие высокотехнологичных отраслей, включая авиаи судостроение, космическую промышленность, атомную энергетику, электронную и радиоэлектронную промышленность.
Одновременно будут создаваться инфраструктурные заделы для экономического роста, в частности, увеличатся бюджетные ассигнования на развитие транспортной инфраструктуры, реализацию проектов по обновлению парка пассажирского транспорта».
К истории вопроса XXI век важнейшим, ключевым условием ускоренного прогресса и социально-экономического развития общества провозгласил эффективную инновационную политику деятельность, конечной целью которой является внедрение основанных на достижениях научно-технического прогресса новых, передовых, «прорывных» технологий, форм организации труда и управления, и крупных изобретений.
Под инновацией понимается конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.
Инновация (англ.
innovation — нововведение, буквально означает «инвестиция в новацию»)— это результат инвестирования в разработку получения нового знания, инновационной идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т.
д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).
В настоящее время, официально закрепленное в российских государственных документах понимание инноваций представлено следующим образом: Инновация (нововведение, инновационный продукт) – результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового продукта, услуги и технологии и/или новой организационно-экономической формы, обладающий явными качественными преимуществами при использовании в проектировании, производстве, сбыте, потреблении и утилизации продуктов, обеспечивающий дополнительную по сравнению с предшествующим продуктом или организационно-экономической формой экономическую и/или общественную выгоду.
(Приложение к проекту «Основы политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утверждена Президентом РФ 30.03.2002 Пр-576.) Инновация конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (услуги), реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007 года N 881 «Об Основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы»).
Инновации подразделяются на: Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности.
Технологические инновации включают в себя продуктовые и процессные инновации.
Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов.
Также продуктовые инновации включают разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов.
Технологически новый продукт это продукт, чьи технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование принципиально новые либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых продуктов.
Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях либо на сочетании существующих технологий в новом использовании, либо на использовании результатов исследований и разработок.
Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии).
Процессные инновации включают разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов.
Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на использовании результатов исследований и разработок.
Маркетинговые инновации реализованные новые или значительно улучшенные маркетинговые методы, охватывающие существенные изменения в дизайне и упаковке товаров, работ, услуг; использование новых методов продаж и презентации товаров, работ, услуг, их представления и продвижения на рынке сбыта; формирование новых ценовых стратегий.
Организационные инновации реализованные новые методы ведения бизнеса, организации рабочих мест, внешних связей.
В широком смысле инновация (нововведение) это синоним успешного производства, внедрения и использования обеспечивающих стратегический выигрыш новшеств в экономической и социальной сферах.
Технологический фактор является ключевым, но далеко не единственным.
Нередко инновации возникают из новых комбинаций знакомых уже элементов в обменах, сравнениях, взаимодействиях и соединениях.
Динамичное социально-экономическое развитие многих стан мира, их рывок в будущее стали окончательно основываться исключительно на инновациях, последствия которых приняли стратегически важный характер.
И России ничего не оставалось, как принять инновационный вызов.
Зарубежный опыт В то же время за рубежом инновационный бизнес давно провозглашен как приоритетный.
Производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50 55 видов макротехнологий.
Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, держат 80 % этого рынка.
США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия 530, Япония 400 млрд.
дол.
В мировой экономической науке считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50 %.
Объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет сегодня 2 трлн.
300 млрд.
дол.
США.
Из этой суммы 39 % это продукция США, 30 % Япония, 16 % Германии.
Доля же России составляет всего 0,3 %! Высокоразвитым зарубежным странам с рыночной экономикой удалось отработать разнообразные эффективные инновационные административные и экономические механизмы, основанные на следующих принципах: динамичный, адекватный складывающейся ситуации отраслевой и предметно-тематический подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического, технологического прогресса должны рассматриваться в качестве ключевых на данный период; исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти; автоматическое «включение» мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников.
К прямым методам экономического регулирования, как правило, относятся: государственное инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций; планирование и программирование, а также государственное предпринимательство.
Особое место в системе прямых экономических мер воздействия государства на инновационные процессы занимают меры, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области научных исследований, а также кооперацию университетов с промышленностью.
Например, в Канаде прямое стимулирование НИОКР государством заключается в предоставлении государственной гарантии кредита в коммерческих банках и государственном финансировании НИОКР.
А в Японии государство осуществляет бюджетное субсидирование и льготное кредитование подведомственных различным министерствам НИИ, государственных корпораций, исследовательских центров, осуществляющих НИОКР совместно с частными компаниями.
В Германии правительство осуществляет финансовую поддержку в
развитии долгосрочных и рисковых исследований в ключевых областях научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности.
Важнейшую роль играют также налоговые льготы, используемые для поощрения тех направлений деятельности корпораций, которые желательны с точки зрения государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного бизнеса.
Среди налоговых льгот выделяются пять основных: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР; отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях; создание за счет фонда прибыли фондов специального назначения, не облагаемых налогом; обложение прибыли по пониженным ставкам (для небольших предприятий).
Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде «инвестиционного налогового кредита».
Как правило, эта льгота дается компаниям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, технологий и т.п.
Эта скидка вычитается (кредитуется) из суммы начисленного налога на прибыль компании (в отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов).
Инвестиционная налоговая скидка предоставляется лишь после ввода новой техники в эксплуатацию.
Право на получение налоговой скидки наступает для компании автоматически: его не надо доказывать и обосновывать, т.к.
оно закреплено законодательством.
Существуют два вида налоговых скидок объемные и приростные.
Объемная скидка дает льготу пропорционально размерам затрат.
Так, например, в США, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции, Италии 100 % расходов на НИОКР вычитается из налогооблагаемых доходов компаний.
В Австралии (частные компании) – 150 %.
В ряде стран, таких как Нидерланды, Норвегия, Австрия, Малайзия предприятия энергетических отраслей полностью исключают расходы на НИОКР из прибыли до налогообложения.
Приростная скидка определяется исходя из достигнутого компанией увеличения затрат на НИОКР по сравнению с уровнем базового года или среднего за какой-то период.
Эта скидка действует после того, как указанные расходы были произведены.
Максимальная скидка – 50 % имеет место во Франции, но она не может превышать 5 млн.
франков в год.
В Канаде, США, Японии и Тайване она составляет 20 %.
Однако и здесь имеется ряд ограничений.
Так, например, в США налоговая скидка на прирост НИОКР применяется лишь к тем расходам на НИОКР, которые направлены на создание новой продукции или разработку новых технологических процессов (не распространяется на расходы, связанные с изменением типа или вида продукции, косметическими, сезонными и прочими модификациями).
Кроме того установлен лимит на льготы дополнительные расходы на НИОКР (на которые распространяется льгота) не должны превышать 50 % суммы базисных затрат за определенный период.
В Канаде размер льготы увеличивается до 30 % для условий труднодоступных и экономически неразвитых районов.
В Японии и Тайване скидка в 20 % исчисляется от суммы прироста расходов на НИОКР по сравнению с наивысшим достигнутым уровнем расходов на НИОКР, имеется ограничение данная льгота не должна превышать 10 % общих налоговых обязательств компании.
Временное освобождение от уплаты налога на прибыль или частичное его снижение («налоговые каникулы») действует во Франции и распространяется на вновь созданные мелкие и средние фирмы (в том числе научно-исследовательские) со снижением на первые 5 лет их деятельности на 50 % уплачиваемого ими подоходного налога.
В Великобритании для стартующих инновационных компаний налог на прибыль снижен с 20 % до 1 %.
Потолок не облагаемых налогом инвестиций таких компаний поднят на 50 % до 150 тыс.
фунтов стерлингов.
Снижен налог на прирост капитала от долгосрочных инвестиций в стартующие инновационные компании и снят налог при реинвестировании в такие компании.
Устранен облагаемый налогом предел в 1 млн.
фунтов стерлингов на фонды, привлеченные соответствующими кампаниями, для компаний с объемом основных фондов менее 10 млн.
фунтов стерлингов.
Для мелких и средних предприятий налоговые льготы позволяют снижать налогооблагаемый доход на 20% в случае, если превышен предыдущий максимальный уровень расходов на НИОКР, либо уменьшать налоговые выплаты на 6% от величины расходов на исследования и разработки, но в этом случае уменьшение не должно составлять более 15% от налоговых обязательств фирмы.
Расходы, которые фирмы несут при платежах исследовательским учреждениям в связи с научно-технологическим развитием, также могут вычитаться из налогооблагаемой прибыли.
Вводятся налоговые льготы, связанные с системой амортизационных списаний.
Они используются для стимулирования опережающего развития конкретных отраслей, поощрения НИОКР или для общего инвестиционного оживления.
В высокоразвитых странах широко применяется ускоренная амортизация оборудования как стимул для обновления производственных фондов.
Так, в США установлен срок амортизации в 5 лет для оборудования и приборов, используемых для НИОКР, со сроком службы более 4 и менее 10 лет.
В Японии система ускоренной амортизации введена для компаний, применяющих либо энергосберегающее оборудование, либо оборудование, которое содействует эффективному использованию ресурсов и не вредит окружающей среде.
Применяются разнообразные нормы ускоренной амортизации от 10 до 50 %.
Однако наиболее распространенная ставка составляет в среднем 15 – 18 %.
Компаниям в Великобритании разрешено списание полной стоимости технического оборудования в 1-й год его работы.
В Германии в 1-й год может быть списано 40 % расходов на приобретение оборудования и приборов, используемых для проведения НИОКР.
Система амортизационных списаний в Швеции позволяла оборудование со сроком службы до 3-х лет и с незначительной ценностью списывать в расходы в год приобретения, а в целом машины и оборудование в течение 4-5 лет.
Во Франции существует возможность применения ускоренной амортизации к важнейшим видам оборудования: энергосберегающему, экологическому, информационному.
Например, компьютер можно амортизировать за 1 год.
Коэффициент амортизации при сроке службы оборудования до 4 лет равен 1,5; 5-6 лет 2; более 6 лет 2-2,5.
В целях активизации инновационной активности за рубежом государство нередко стимулирует и подготовку кадров.
Так, во Франции 25 % прироста расходов на подготовку кадров освобождаются от налогов (там, где безработица велика, эти затраты не облагаются налогами).
Помимо этого за рубежом общепринято стимулировать НИОКР правительственными гарантиями путем предоставления долгосрочных кредитов для перспективных направлений исследований (в США в официальных правительственных документах капиталовложения в научно-технологическую сферу даже именуются «инвестициями в будущее», а сфера НИОКР рассматривается как один из наиболее эффективных механизмов осуществления стратегических национальных целей).
К косвенным экономическим мерам государственного регулирования инноваций относится и политика протекционизма в виде торгово-валютного регулирования, направленного на защиту и реализацию новшеств внутри страны.
Так, в 1987 году под давлением Ассоциации электронной промышленности США администрация Рейгана ввела 100 % налог на некоторые виды японской электроники, ввозимой на американский рынок, что было вызвано превышением импорта электронных изделий из Японии над американским экспортом соответствующих товаров на 16 %.
Во Франции используются методы, поощряющие стимулирование экспорта.
Рисковые затраты фирм, создающих филиалы за границей, в течение 6 лет могут вести к уменьшению налогообложения.
В интересах активизации инновационной активности в экономически развитых зарубежных странах государство играет большую роль в создании социальной инфраструктуры, включающей формирование информационной системы внутри страны.
Докризисная ситуация в России и малый инновационный бизнес По оценкам отечественных специалистов Россия, используя зарубежный опыт, вполне могла бы побороться за 17 видов макротехнологий из тех 50 55, которые определяют потенциал развитых стран.
Это авиационные и космические технологии, новые «мыслящие материалы» керамика, металлы, полимеры, композиты, которые могут реагировать на окружающую среду, это и технология нефтедобычи и переработки, мембранная технология, электронно-ионные, плазменные технологии, технологии мониторинга природно-техногенной среды, биотехнологии, рекомбинантные вакцины, атомная энергетика и топливные элементы, информационные технологии и др.
Есть еще примерно 22 25 направлений, в которых можно рассчитывать выйти на мировой уровень через 5 7 лет.
По оценкам специалистов только от экспорта наукоемкой продукции Россия ежегодно могла бы ежегодно получать 120 150 млрд.
дол.
Однако в целом глубинная суть государственной инновационной политики в России до сих пор заключалась лишь в непродуктивном декларировании своих, остающихся нереализованными общих намерений.
Политика государства в инновационной сфере была лишена эффективных конструктивных механизмов.
Несмотря на принятие в годы реформ десятков правовых правительственных актов, нескольких сотен нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, так или иначе относящихся к сфере инновационной деятельности или затрагивающих ее, отсутствие целевой системы комплексного федерального нормативного правового регулирования этой деятельности являлось одним из важных сдерживающих факторов ее развития.
Отсталость инновационной сферы страны во многом объяснялась тем, что главной целью многочисленного слоя участников инновационного процесса в России, по сути, являлось не строительство инновационной экономики, а собственное кормление вокруг сферы инноваций.
Как свидетельствует статистика, инновационную ситуацию в промышленности по существу определяли четыре отрасли химическая и пищевая промышленность, машиностроение и металлургия.
Они охватывали свыше 70 % всех инновационных промышленных предприятий и, как правило, отличались максимальным уровнем инновационной активности, в два-три раза превосходящим средний по промышленности.
Так, в металлургии величина этого показателя составляла 16.7 %, в химической промышленности 14.8 %, в машиностроении 14.1 %.
Высокий уровень научного потенциала, сложившийся в указанных отраслях, несомненно, способствовал более активному внедрению инноваций в производство.
В остальных же отраслях доля инновационно-активных предприятий не превышала 2-5 %.
Наименьшие значения данного показателя наблюдались во вторичной переработке сырья (1.7 %), в деревообрабатывающем и целлюлозно-бумажном производстве (2.4 %), электроэнергетике и легкой промышленности (по 2.7 %).
Факторы, сдерживающие осуществление инноваций, можно условно разделить на две основные группы экономические и производственные.
На пути реализации нововведений предприятия сталкиваются, прежде всего, с экономическими трудностями.
К числу наиболее весомых из них на протяжении всех последних лет относится недостаток собственных денежных средств у предприятий.
Также среди тормозящих инновационную деятельность факторов предприятия отмечают недостаточную финансовую поддержку со стороны государства, высокую стоимость нововведений, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений.
В составе факторов производственного характера, препятствующих инновациям, наибольшее беспокойство предприятий вызывает их собственный низкий инновационный потенциал, определяемый слабым уровнем развития исследовательской базы на производстве, неготовностью предприятий к освоению новейших научно-технических достижений.
Недостаток информации о новых технологиях и рынках сбыта, возможностей для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями все эти негативные обстоятельства являются следствием разрыва сложившихся в доперестроечные времена производственно-экономических и информационных связей.
Что же касается малого инновационного бизнеса в России, то еще несколько лет назад все разговоры сводились к одному он есть или его нет? Безусловно, в стране работают десятки тысяч малых предприятий, занимающихся разработкой, производством и реализацией продукции на основе принадлежащей им интеллектуальной собственности.
Есть целый ряд отраслей, где продукция таких предприятий занимает заметную долю рынка.
Есть много предприятий и, главное, их лидеров, которые за 10 лет выросли до размеров средних и даже крупных фирм, и их имена уже на слуху.
Но, все эти примеры, до поры до времени, носили частный характер малое инновационное предпринимательство в России развивалось вопреки политике государства в этой области.
Основными факторами, тормозящими развитие инновационного бизнеса, эксперты называли: отсутствие правовой основы; крайнюю низкую востребованность малого инновационного бизнеса; отсутствие действенных финансовых механизмов инновационной деятельности; отсутствие площадей для развития (ситуация с их использованием должна быть устойчивой); малый объем «длинных» кредитных ресурсов или инвестиционных ресурсов для технологического переоснащения.
Все эти и многие другие причины не позволяли долгое время малому инновационному бизнесу развиваться эффективно.
Что сделано за последнее время на федеральном уровне? В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период 2020-2030 годов записано, что ключевой проблемой российского сектора науки и высоких технологий сегодня является крайне низкая эффективность использования имеющихся ресурсов (кадрового, технологического, знаний), что в полной мере проявилось после начавшегося в последнее время увеличения финансирования НИОКР.
Россия по-прежнему располагает значительным научно-техническим потенциалом.
По численности занятых в сфере фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ государство находится на третьем – четвертом месте в мире.
Россия входит в число лидеров по ряду важнейших направлений исследований и разработок, в том числе в таких областях как нанотехнологии, живые системы, охрана окружающей среды, атомная и водородная энергетика, энергосберегающие системы, разработки прикладных программных средств и других.
По абсолютному уровню, в пересчете по паритету покупательной способности, российские затраты на НИОКР находятся примерно на уровне Италии (10-11 место в мире).
Но при этом уровень расходов на НИОКР к ВВП (чуть более 1 %) уступает не только показателям Евросоюза (около 2 % ВВП), но и Китая (1,3 % ВВП).
Инновационная активность российских компаний остается крайне низкой.
В 2007 году число предприятий, осуществлявших технологические инновации, составило лишь 8,5 % от их общего числа.
Для сравнения, в Великобритании, Финляндии, Франции, Италии, Корее – 40-50 %, в Германии этот показатель достигал 73 %, Ирландии, Бельгии и Дании – 58-61 %, Эстонии и Чехии – 41-47 %.
Ближе всех к России по данному индикатору Латвия – 17 %, Болгария – 18 %, Венгрия – 21 % и Румыния – 22 %.
Резко различается уровень технологий и в отраслевом плане.
В ядерной энергетике уровень применяемых технологий по отношению к мировому, по оценкам, составляет в среднем 95 %, в ракетно-космической промышленности – 85 %, спецметаллургии – 70 %, авиационной промышленности – 60 %.
В то же время в станкостроении технологический уровень оценивается лишь в 35 % от мирового, в электронной промышленности – 20 %, химической промышленности – 55 %, в лесной промышленности и текстильной промышленности – 20 %.
Российская экономика и сфера научных и прикладных разработок подошли к рубежу, за которым простое сохранение существующей ситуации и сдерживание накопившихся диспропорций становится невозможным.
В то же время следует отметить некоторое улучшение ситуации в сфере науки и технологий, связанное с ростом бюджетного финансирования исследований и разработок.
Возросшая активность научно-технической деятельности в России создает условия для ускоренного развития важнейших технологических направлений и реализации на их основе ряда высокотехнологичных рыночных продуктов, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках.
В перспективе Россия может достичь 5-10% доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг по 8-10 позициям, включая: ядерные технологии; авиастроение; судостроение; программное обеспечение; вооружения и военная техника; образовательные услуги; космические услуги и производство ракетно-космической техники.
Наряду с этим Россия может занимать ведущие позиции в фундаментальных и прикладных научных разработках и связанных с ними технологиях (IT, нано-, биотехнологии и т.д.).
Сложившиеся тенденции технологического развития в российской экономике, имеющиеся риски и возможности роста позволяют выделить три наиболее вероятных варианта научно-технологического развития страны, соответствующие основным сценариям развития экономики.
1.
Вариант инерционного импортоориентированного технологического развития, соответствующий инерционному развитию экономик.
Он характеризуется дальнейшим ослаблением национальной инновационной системы и преимущественным использованием иностранных технологий и оборудования для модернизации производств и отраслей экономики.
Национальная инновационная система распадется на отдельные, преимущественно научно-технические анклавы, сосредоточенные преимущественно в оборонном комплексе.
Из-за низкого спроса со стороны отечественного бизнеса и консервации уровня государственных расходов на исследования и разработки произойдет дальнейшее "сжатие" сектора фундаментальной и прикладной науки (примерно до 300-400 тыс.
чел), что исключает возможность сколько-нибудь эффективной реализации крупномасштабных «прорывных» научно-технологических проектов.
Это повлечет за собой технологическое отставание от ведущих стран Запада, а в перспективе можно ожидать проигрыш в конкуренции в области инноваций таким новым индустриальным странам, как Китай.
Таким образом, данный вариант не соответствует целям и ориентирам развития российской экономики на долгосрочную перспективу.
2.
Вариант догоняющего развития и локальной технологической конкурентоспособности соответствует энерго-сырьевому сценарию.
При данном варианте развития инновационной системы техническое и технологическое перевооружение экономики будет осуществляться не только на основе импортных технологий, но и в результате локального (точечного) внедрения созданных отечественных разработок.
Спрос на отечественные технологии будет формироваться не только в соответствии с потребностями обеспечения интересов национальной безопасности и обороны, но и вследствие развития энерго-сырьевого сектора.
Сектор фундаментальной и прикладной науки будет сегментироваться и концентрироваться вокруг направлений, которые имеют коммерческое применение.
Таким образом, данный вариант лишь частично соответствует целям и ориентирам развития российской экономики на долгосрочную перспективу.
3.
Вариант лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях соответствует инновационному сценарию.
Данный вариант характеризуется модернизацией отечественного сектора НИОКР и фундаментальной науки, значительным повышением их эффективности, концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволяют резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг.
Потенциально Россия может претендовать на лидирующие позиции в производстве авиакосмической техники, нанотехнологиях, композитных материалах, атомной и водородной энергетике, биомедицинских технологиях жизнеобеспечения и защиты человека и животных, отдельных направлениях рационального природопользования и экологии и ряде других.
Этот вариант научно-технологического развития характеризуется резким увеличением спроса на новые научные и инженерные кадры и предполагает формирование целостной национальной инновационной системы и восстановление лидирующих позиций российской фундаментальной науки.
По инерционному сценарию затраты на исследования и разработки до 2020 года сохранятся на уровне 1% ВВП, и более 60% затрат будет финансироваться государством.
Расходы на оплату труда останутся одной из главных статей затрат на исследования и разработки, доля которых в общем объеме внутренних затрат к 2020 году может уменьшиться до 32%.
Уровень оплаты труда в науке превысит среднюю зарплату по экономике в целом в 1,3-1,5 раза.
Численность исследователей резко понизится – с 380,1 до 321,4 тыс.
человек.
Материально-техническая база будет оставаться слабой и в расчете на 1 одного исследователя не превысит 9,6 тыс.
долларов.
«Вопрос необходимости осуществления технологического и инновационного прорыва – вопрос выживания России в будущей принципиально иной структуре самоорганизации мирового сообщества, зарождающейся сегодня», – заявил на заседании Межведомственной рабочей группы по инновационному законодательству при Администрации Президента РФ председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров 18 июня 2009 года.
Е.Федоров рассказал о проблемах модернизации экономики и перехода российской экономики на инновационную модель и отметил, что: «В практическом плане Россия очень мало продвинулась в вопросе перехода на инновационную модель развития отечественной экономики.
В стране отсутствует конкретный проект модернизации экономики на основе инноваций.
Принятая Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года это эскизный проект».
Председатель Комитета отметил: «Опыт перехода развитых стран к инновационной экономике свидетельствует о том, что базовыми его условиями являются формирование рынка промышленной интеллектуальной собственности и изменение принципов осуществления производственной деятельности предприятий, обеспечивающее в качестве базового условия такой деятельности наличие в активах предприятий прав на результаты интеллектуальной деятельности, т.е.
их капитализация предприятиями в виде нематериальных активов.
Однако в российской экономике не развиты соответствующие инструменты и институты рынка промышленной интеллектуальной собственности, не созданы правовые условия приоритетного его развития.
Поэтому, как и в случае с нефтью, мы производим для мировой экономики «инновационное сырьё», ценностью в 10-100 раз меньше, чем конечный продукт.
При том, что ежегодные расходы государства на НИОКР достигли 200 млрд.
рублей, в балансе исполнения федерального бюджета по состоянию на 1 января 2009 г.
учтены нематериальные активы по бюджетной деятельности всего на 13,2 млрд.
руб.! Изучив эту цифру, оказалось, что в ней учтены не только интеллектуальная собственность РФ, но и права отдельных ведомств на землю, квартиры.
По данным же Росимущества, в реестре федерального имущества нематериальных активов учтено на 3,8 млрд.руб., в том числе интеллектуальной собственности – 3,5 млрд.руб.
Это по всей России! «Экономическая политика инновационного прорыва в широком понимании это не столько государственное прямое или косвенное регулирование инновационного процесса в предпринимательском секторе, но скорее запуск системы инструментов рынка интеллектуальной собственности.
Это требует системных мер как правового, так и административного характера по формированию практически отсутствующего в настоящее время рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности», – добавил депутат.
Е.Федоров подчеркнул: «Мы считаем, что системный пакет законов, который необходим нам для запуска инструментов рынка интеллектуальной собственности, в частности, в налоговой, таможенной, бюджетной сферах, в бухучете, регистрации, оценке и т.д., а также федеральные законы, разработка которых ведется в настоящее время в соответствии с 14-м разделом Плана действий Правительства на 2009-2010 годы по реализации Концепции развития РФ до 2020 года, должны стать фундаментальной основой, на которой будет осуществлен весь проект модернизации экономики».
Инновационный Петербург В то время как на федеральном уровне о развитии и поддержке инноваций пока еще только активно говорят, в Петербурге уже не первый год реализуются мероприятия инновационной политики.
Как происходило определение установок на инновационное развитие города? В Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, которая была принята два года назад, Петербург был провозглашен инновационным центром мирового уровня.
Достижение этого статуса и легло в основу инновационной политики городского правительства.
В 2007 году был принят первый документ, направленный на инновационное развитие Петербурга – Постановление Правительства «Об основах инновационной политики Санкт-Петербурга на 2008–2011 годы».
В нем впервые закрепили ряд терминов, определяющих инновационный глоссарий, определили цели и задачи инновационной политики и ее основные направления.
Роль координирующего органа исполнительной власти при реализации поставленных задач была закреплена за Инновационным управлением КЭРППиТ.
Через полгода после принятия этого Постановления, в начале 2008 года, на заседании городского Правительства утвердили Комплексную программу мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008–2011 годы.
Эта программа определяла основные практические шаги по стимулированию инновационной деятельности в городе.
Она состоит из двух блоков – мероприятий, реализуемых за счет бюджета Петербурга, и мероприятий, основанных на совместном финансировании из федерального и местного бюджетов.
В первом блоке программы среди основных направлений – подготовка и переподготовка кадров, развитие инновационной инфраструктуры, реализация мероприятий кластерной политики, продолжение создания нормативно-правовой базы, содействие увеличению спроса на инновационную продукцию и ее экспорту, продвижение инновационной продукции, содействие в участии в федеральных целевых программах.
Второй блок представляет собой комплекс мероприятий по реализации в городе четырех крупных федеральных проектов – особой экономической зоны технико-внедренческого типа, Технопарка «Ингрия», Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы, Наукограда в г.
Петергоф.
«Одной из действенных мер поддержки инновационных компаний оказались мероприятия по субсидированию части их затрат, рассказывает Сергей Фивейский, доктор экономических наук, первый заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга.
Кроме того, до старта этой программы наш Комитет активно занимался теоретическими разработками на предмет определения критериев инновационности.
В прошлом году мы впервые провели конкурс на предоставление инновационным компаниям субсидий на возмещение части затрат, связанных с инновационной деятельностью.
Всего было четыре вида субсидий: на аренду недвижимости или пользование уникальным оборудованием, на участие в выставках, ярмарках, конференциях, на патентование и на экспорт инновационной продукции.
В итоге победителями конкурса стали 27 компаний, которым было выдано 44 субсидии на общую сумму 44,5 млн.
рублей – одна компания могла подавать заявку на несколько видов субсидий.
Конкурс мы проводили в два этапа, так как уже в первые дни его проведения убедились в очевидном интересе инновационных компаний к субсидированию части их затрат.
Поэтому и объявили второй этап.
В результате мы получили заявки от 167 компаний, а их потребности в разы превышали объем запланированных нами средств.
В этом году мы к этим четырем видам добавили еще одну субсидию – на подготовку и переподготовку кадров.
Уже летом мы объявим конкурс на получение субсидий, а его процедуру сделаем максимально открытой.
Общий объем субсидий в этом году увеличится по сравнению с прошлым и составит 55 млн.
рублей.
При этом 25 млн.
рублей пойдут на поддержку экспорта инновационной продукции.
Такое решение было принято в связи с увеличением курса рубля по отношению к доллару, и мы считаем, что поддержка экспорта станет одной из антикризисных мер.
Прошлогодний конкурс на получение субсидий был одним из первых мероприятий Комплексной программы, которое проводилось на основе Методики отнесения организаций к инновационному типу.
Эта Методика была нами разработана и принята летом прошлого года и содержала в себе количественные и качественные критерии отнесения той или иной организации к инновационной.
Сегодня мы, в том числе и с помощью общественных организаций, вносим дополнения в Методику, совершенствуем ее, с целью придания ей большей гибкости для определения инновационной составляющей в деятельности компаний.
Фактически мы вводим два основных критерия – это доля затрат организации на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции.
Надеемся, что обновленная Методика позволит нам еще более эффективно реализовывать многие мероприятия Комплексной программы и оказывать системную государственную поддержку.
Отмечу, во-первых, что главным итогом нашей работы в прошлом году я бы назвал то, что Программа начала действовать, к ней появился реальный интерес со стороны многих участников инновационного процесса.
Да, мы не сделали все, что запланировали, но удалось многое, был заложен определенный фундамент дальнейших наших действий.
Что касается ее конкретных итогов, то начну с федеральных проектов.
За 2008 год количество резидентов особой экономической зоны увеличилось более чем в два раза – с 12 до 26.
Сейчас их количество составляет уже 31 компанию.
Напомню, что ОЭЗ создается на двух площадках – «Нойдорф» на юге города и в «Ново-Орловской» на севере.
Общая площадь этих территорий порядка .
Они создавались фактически с нуля, на пустом месте, поэтому довольно много времени ушло на проведение изыскательских работ, инженерную подготовку территорий, создание соответствующей инфраструктуры.
Нам удалось в прошлом году на территории «Нойдорф» начать строительство административно-делового центра общей площадью .
Сегодня уже фактически построены все его 8 этажей, и осенью он будет сдан.
Также здесь созданы два контрольно-пропускных пункта, дорожная инфраструктура.
Резиденты площадки начинают строительство своих объектов за собственные средства, а в конце года состоится открытие первой очереди «Нойдорфа».
Комплекс работ по «Ново-Орловской» шире, так как эта территория в несколько раз больше.
Но при этом и здесь с некоторыми резидентами уже заключены договора аренды земельных участков, происходит межевание участков, начинают проектироваться объекты.
В 2010 году мы планируем запустить первую очередь и этой площадки.
Технопарк «Ингрия» также будет располагаться на довольно большой территории – порядка на юго-востоке города, около станции метро «Улица Дыбенко».
Здесь уже готова архитектурная концепция, завершается разработка градостроительной документации, ведутся работы по подготовке инфраструктуры, заключаются соглашения с крупными партнерами – финской компанией «Technopolis», казахской «Meridian Capital Partners», ведутся переговоры с Внешэкономбанком.
Управляющая компания Технопарка уже запустила проект бизнес-инкубатора, основным отличием которого станет «выращивание» и «упаковка» инновационных проектов с помощью наставников или менторов – людей, имеющих большой опыт, в том числе, и зарубежный, в выведении проектов на рынки.
В этом инкубаторе льготная аренда помещений не будет являться главным его преимуществом.
Команда бизнес-инкубатора уже провела первый тест-драйв инновационных проектов, в нем приняли участие порядка 30 различных начинающих предпринимателей, и некоторые из них уже в скором времени могут стать резидентами инкубатора.
Следующий тест-драйв намечен на май.
Движением и развитием этих двух проектов мы удовлетворены, и видим, что они действительно достигают поставленных задач.
Другие два проекта, по нашему мнению, на данном этапе еще не показали своей эффективности.
Венчурный фонд за два года своей работы проинвестировал только два проекта на общую сумму 105 млн.
рублей, тогда как его активы составляют 600 млн.
рублей.
Проект создания Наукограда до сих пор не выявил его инновационную составляющую – здесь средства больше направляются на создание социальной, а не инновационной инфраструктуры муниципального образования Петергоф».
Следует сказать и о тех мероприятиях, которые реализуются за счет бюджета Санкт-Петербурга.
В прошлом году впервые был проведен конкурс на премию городского правительства за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера.
В нем приняли участие 17 проектов, а победителем стал проект организации цифрового телевещания группы компаний во главе с ЗАО «Завод им.
Козицкого».
Премия составила 9 млн.
рублей.
Кроме того, проект получил серьезную имиджевую поддержку.
Во многом выбор в его пользу был обусловлен тем, что он к тому моменту находился в высокой степени готовности к реализации, имел социальную направленность, в него входят петербургские предприятия, а сам он имеет все шансы получить свое развитие в других регионах страны и федеральную поддержку.
В конце прошлого года был открыт новый объект инновационной инфраструктуры – информационно-консультационный центр «Инновация» по адресу Боровая улица, 26/28.
И сегодня эта площадка место для общения и сотрудничества всех участников инновационной деятельности, место, где перспективные инновационные проекты могут найти инвестиции.
Здесь проходят различные семинары, круглые столы, презентации.
За четыре месяца работы его мероприятия посетили порядка 400 компаний, получили консультации 52 инноватора, а в базе данных клиентов центра – более 200 субъектов инновационной деятельности.
Партнерами центра выступили такие участники рынка как Государственная корпорация нанотехнологий, Российская венчурная компания, национальное содружество бизнес-ангелов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
В прошлом году был запущен и такой важный для экономического развития города проект, как Петербургский Международный Инновационный Форум.
Это, по сути, событие номер два для города в выставочной деятельности после Петербургского экономического форума.
Он проходил с 8 по 10 октября в выставочном центре «Манеж».
В его рамках состоялось порядка 30 мероприятий – конференций, семинаров, круглых столов, мастер-классов.
На площадке Форума объединили всех участников инновационного процесса – прикладную и фундаментальную науку, высшие учебные заведения, малый и средний бизнес, крупные промышленные предприятия, а также представителей других отраслей и кластеров, венчурный бизнес, федеральную и региональную власть.
Форум посетили порядка 1000 человек, представлявших 20 стран мира и 40 городов России.
Здесь были подписаны соглашения между участниками инновационного процесса, направленные на дальнейшее эффективное развитие новых проектов.
Именно на Форуме впервые состоялось знакомство Санкт-Петербурга с Государственной корпорацией нанотехнологий.
Ее представители заинтересовались рынком Санкт-Петербурга и возможностями внедрения нанотехнологичной продукции, что в итоге привело к заключению Соглашения о сотрудничестве между городом и корпорацией.
Одним из первых практических шагов этого соглашения стал проект Российской инновационной недели – совместного мероприятия Петербурга и РОСНАНО, которая пройдет при поддержке Министерства науки и образования.
Местная, петербургская, часть Недели будет состоять из традиционного Форума «Российский промышленник» и Второго Международного Инновационного Форума, которые состоятся с 30 сентября по 3 октября.
А уже с 6 по 8 октября в Москве пройдет Международный форум по нанотехнологиям.
Петербургская часть будет состоять из конгрессной и выставочной частей.
«Мы хотим, чтобы как можно больше молодых инновационных компаний, которые преимущественно относятся именно к малому бизнесу, представили свои инновационные продукты, услуги, технологии – как перед венчурными капиталом, так и перед крупными предприятиями, испытывающими потребность в новых или усовершенствованных продуктах и услугах, говорит Сергей Фивейский.
Кстати, поэтому нам и было очень важно присутствие на Форуме руководителей промышленных предприятий, как нашего города, так и других регионов, которых мы и дальше будем активно вовлекать в инновационный процесс.
Инновационная неделя станет одной из ключевых площадок в стране по выработке новых решений в инновационной политике государства и регионов.
Если продолжить приводить примеры действия Комплексной программы, то можно и более широко рассказать о сути сотрудничества Санкт-Петербурга и РОСНАНО.
Уже за первый квартал представители корпорации провели серию семинаров на базе ИКЦ «Инновация» с инновационными компаниями города, развивающими нанотехнологии, с финансовыми институтами, готовыми выступать соинвесторами, с руководителями инновационной инфраструктуры.
На базе особой экономической зоны мы планируем развивать проект создания Нанофаба – новой территории инновационного развития, которая объединит на своей базе науку, вузы, бизнес и финансовые институты.
Как мы видим, корпорация действительно становится стратегическим партнером Петербурга в реализации мероприятий инновационной политики и проявляет интерес к развитию инновационного потенциала города».
Один из принципов инновационной политики Санкт-Петербурга – это ее открытость.
Именно поэтому с нынешнего года было решено создать Рабочую группу по реализации Комплексной программы из представителей общественных организаций различных сфер бизнеса, науки, образования, инновационной инфраструктуры.
В качестве первых положительных примеров работы группы могу отметить активное обсуждение таких важных для Петербурга мероприятий как Общегородской межотраслевой конкурс на премию Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный проект, Методики отнесения организаций к инновационному типу, процедуры проведения конкурса на субсидирование пяти видов затрат инновационных компаний.
Важным для нас будет и обсуждение проекта городского закона «Об инновационной деятельности», развития бизнес-инкубаторов и кластерной политики в городе.
– Какие мероприятия в рамках инновационной политики планируется реализовать в 2009 году? – Некоторые из них я перечислил уже в ходе нашей беседы, например, в ответах на предыдущий вопрос.
Отмечу, что помимо принципа открытости при реализации Комплексной программы, мы руководствуемся и двумя другими основными принципами – это адресность и комплексность.
Если говорить об адресности, то мы придерживаемся принципа поддержки не столько компаний, сколько конкретных инновационных проектов, которые могут возникать как у отдельных компаний, так и у групп предприятий и других участников инновационного процесса.
Адресность обязательна в период кризиса.
Важным с этой точки зрения нам представляется проведение второго конкурса на премию правительства города за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера.
В конкурсе на получение субсидий проектный подход при принятии решений также будет учитываться.
Межотраслевой конкурс, о котором я говорил до этого, тоже соотносится именно с идеей поддержки проектов, находящихся в высокой степени готовности к выходу на рынок.
Принцип комплексности, по нашему мнению, должен базироваться на объединении нескольких мероприятий программы или их участников между собой.
Так, Венчурный фонд может активно вовлекаться в работу ИКЦ или сотрудничество с РОСНАНО, Инновационный форум призван дать возможность активного в нем участия представителям предпринимательства, в том числе, малого.
Мы работаем над созданием новых городских производственных бизнес-инкубаторов, которые также могут объединить различные стороны инновационной деятельности и развить систему субконтрактинга.
План на этот год – проектирование универсального бизнес-инкубатора производственного типа, а также проектирование и реконструкция части здания Оптико-механического профессионального лицея на Полюстровском пр., 61, где разместится производственный инкубатор Открытость программы будет обеспечиваться работой портала «Инновационный Санкт-Петербург», ИКЦ «Инновация», Реестра инновационных организаций и проектов, базой потребностей городского хозяйства в инновационных проектах.
Продолжатся программы по подготовке и переподготовке кадров, более активно будут вовлекаться в инновационные процессы крупные промышленные инвесторы, мы продолжим содействие участию местных инновационных компаний в федеральных целевых программах.
Проблемы и механизмы их реализации Представители инновационного бизнеса Петербурга отмечают, что основная проблема, с которой они сталкиваются в своей работе – отсутствие собственных (или арендованных) производственных площадей.
Зачастую, инновационному бизнесу, в отличие от той же торговли или сферы услуг, требуются площади от 1000 и более кв.
метров.
И решить эту проблему без государственной и региональной поддержки не возможно.
Одной из действенных мер, позволяющих решить эту проблему можно назвать открытие в городе бизнес-инкубаторов.
Бизнес-инкубирование мы рассматриваем как эффективный инструмент инновационного развития региона, в том числе, малого предпринимательства, говорит первый заместитель председателя КЭРППиТ Сергей Фивейский.
– Сейчас разрабатывается адресная программа размещения бизнес-инкубаторов в производственных зонах Санкт-Петербурга, планируется, что они будут создаваться на свободных участках, имеющих необходимую градостроительную документацию.
Также важным вопросом станет специализация каждого из инкубаторов, которая должна включать инновационную составляющую.
В настоящее время мы этот вопрос обсуждаем с бизнес-сообществом города.
Следует отметить, что сегодня в городе работает два городских бизнес-инкубатора – в Технопарке «Ингрия» и в бизнес-центре «Кристалл» на ул.
Седова, 37.
Бизнес-инкубатор «Ингрия» был открыт в прошлом году, его площадь сегодня составляет 220 кв.
м., планируется ее увеличение до 5 тыс.
кв.
м.
Специфика инкубатора в том, что управляющая компания не концентрируется исключительно на предоставлении льготной аренды помещений и некоторых сопутствующих услуг, которые предлагаются в бизнес-центрах.
В бизнес-инкубаторе работает команда наставников («коучеров»), готовящих инновационный проект до стадии привлечения инвестиций.
В мае в инкубаторе будет проведен уже второй тест-драйв инновационных проектов, где участвуют, в том числе, и инвестиционные фонды.
По итогам первого тест-драйва отобраны несколько компаний, 4 из них уже стали резидентами.
Также в инкубаторе проводятся Open days Ingria – открытая образовательная программа по технологическому предпринимательству.
В бизнес-центре «Кристалл» ведут свою деятельность 35 резидентов бизнес-инкубатора.
Общая площадь инкубатора – 3200 кв.
м.
резиденты инкубатора платят льготную арендную плату в первый год 25% от арендной ставки, во второй 40%, в третий 100%.
Также резидентам представлен спектр бесплатных услуг консультационные по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, внешнее бухгалтерское обслуживание.
В настоящее время под бизнес-инкубатор реконструируется здание Оптико-механического профессионального лицея (Полюстровский проспект, дом 61).
Площадь производственного бизнес-инкубатора составит 7800 кв.
м., а его специализацией планируется определить приборостроение для медицины, биологии и экологии, а также производство оптических изделий.
Предлагается также создать новые инкубаторы в таких промзонах как «Конная лахта», «Парнас», «Ржевка», «Обухово», «Красносельская», «Предпортовая-3».
Площадь первого типового бизнес-инкубатора, который разместится в промзоне «Красносельская», на начальном этапе составит 7 тыс.
кв.
м., площадь участка – порядка 1,7 га.
Сегодня в городе также реализуется проект организации производственных технопарков – кондаминимумов в форме частно-государственного партнерства на основе Кластерного образования медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий.
Технопарки как технологические ареалы – это цельный кластер взаимозависимых инновационных предприятий, работающих в общей или связанных отраслях и компактно располагающихся на обособленной территории, подчеркнула Наталья Харкевич – зам.
Председателя комиссии по производственным кластерам Общественного совета по развитию малого предпринимательства.
– Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг, и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.
Инфраструктура этого технопарка – совокупность офисно-производственных зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Создать такой технопарк можно либо на уже имеющихся свободных производственных площадях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо построить такой комплекс на выделенной территории.
Еще одной реальной мерой, направленной на поддержку инновационного бизнеса можно назвать субсидирование.
Субсидии – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, то есть государственный бюджет безвозмездно возмещает часть затрат организаций.
Этот инструмент поддержки используется в тех случаях, когда государство хочет напрямую поддержать определенные организации и предприятия.
Санкт-Петербург активно субсидирует инновационные организации.
Напомним, что в 2008 году в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли проводил конкурс на получение субсидий среди инновационных организаций.
Победителями конкурса стали 27 предприятий и организаций Санкт-Петербурга.
Общая сумма субсидий, выделенных в этом в 2008 году рамках Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, составила 44,65 млн.
рублей.
Субсидии выдавались по четырем видам затрат: на защиту прав интеллектуальной собственности (1,1 млн.
рублей); на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием (22,25 млн.
рублей); на производство и реализацию инновационной продукции на экспорт (16,7 млн.
рублей); на участие в российских и международных выставках, ярмарках, форумах, конференциях и семинарах (4,6 млн.
рублей).
В результате конкурса победили 27 компаний, которым были субсидированы затраты по 45 заявкам (одна компания могла подать заявку на субсидирование нескольких видов затрат).
6 компаниям были субсидированы затраты на производство и реализацию инновационной продукции на экспорт, 8 на защиту прав интеллектуальной собственности, 12 – на участие в выставках, ярмарках, форумах, 19 на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием.
Компании представляли следующие виды экономической деятельности: приборостроение 5 компаний, IT, электроника и машиностроение – 4, электротехника – 3, энергетика и химическая промышленность – 2, медицина, легкая промышленность и научно-исследовательские работы – 1 Еще одной мерой поддержки можно назвать создание некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга».
Цель деятельности: венчурное (рисковое) инвестирование субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере.
Основная форма инвестирования: увеличение уставного капитала юридических лиц, участие в уставном капитале путем приобретения акций (долей).
Финансирование одного проекта осуществляется в объемах от 10 до 60 миллионов рублей.
Подведем итоги Инновационный бизнес и в России, и в Санкт-Петербурге не смотря на наличие проблем, существует и развивается.
Но как считают эксперты раскрыть потенциал российских наукоградов – задача государственная, и от того, как скоро государство ее решит, зависит то, как быстро Россия сможет переориентировать свою экономику на инновационные рельсы.
Мероприятия государственной инновационной политики условно можно объединить в три группы: финансирование, распространение технических знаний и конкуренция.
Как видно из опыта различных стран, основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование.
Средства могут быть представлены крупным, средним и малым предприятиям на разных этапах инновационной деятельности.
Система государственных мероприятий, касающихся конкуренции предпринимательского бизнеса, занятого инновационной деятельностью, направлена на преодоление влияния крупного бизнеса в рамках самого рынка.
На июньском заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что нужны и новые инструменты и эффективное использование уже созданных.
В числе экономических методов поддержки инновационной деятельности можно назвать: налоговое и амортизационное регулирование; кредитная и фондовая политика; ценовое регулирование; политика протекционизма.
Сегодня, отдельные составляющие инновационной политики и на федеральном, и на региональном уровнях активно поддерживаются и развиваются, а это означает, что инновационный бизнес становиться приоритетным.

[Back]