|
44 технико-экономическое обоснование (бизнес-план) по освоению, застройке и эксплуатации земельного участка; предложение по цене за право аренды; сведения о финансовом состоянии и активах заинтересованного лица, его деятельности; годовые балансы (декларации), заверенные в налоговой инспекции, за последние один-два года. Результаты затем передаются организатором конкурса на рассмотрение и утверждение в Комиссию по земельным вопросам правительства Москвы. Проведение данной работы оправдывало бы привлечение в качестве организатора конкурса фирмы, занимающейся риэлторской деятельностью, а также значительные денежные отчисления им от стоимости прав аренды. При сегодняшнем механизме проведения конкурсов эту функцию может выполнять Москомзем, в лице отдела земельных конкурсов. В четвертых, изучение земельного рынка Москвы показало, что спрос, отвечающий качеству и цене выставляемых на конкурс участков, сегодня минимален, и доведенные до конца сделки (когда победитель конкурса не только заплатил деньги, но и заключил договор аренды) можно пересчитать по пальцам. Причиной такого положения является межведомственная несогласованность Москомзема, Москомархитектуры, Москомприроды, Департамента имущества города Москвы, префектур административных округов, районных Управ и других организаций, что приводит к затягиванию процедуры оформления предконкурсной и послеконкурсной документации (от 3 до 12 месяцев). Для развития рассмотренных выше положений, для упорядочения и сокращения сроков оформления распорядительных документов необходимо: четко разграничить функции Москомархитектуры и Москомзема в осуществлении градостроительной политики и проведении земельной реформы; обеспечить градостроительные, архитектурные, экономические, социальные и экологические требования при выборе участка для конкурса; контроль за ходом проектирования, строительства и использования земель со стороны Комиссии по земельным вопросам Правительства Москвы, террито |
71 пертов и специалистов основных документов: технико-экономическое обоснование (бизнес-план) по освоению, застройке и эксплуатации земельного участка; предложение по цене за право аренды; сведения о финансовом состоянии и активах заинтересованного лица, его деятельности; годовые балансы (декларации), заверенные в налоговой инспекции. за последние одии-два года. Результаты затем передаются организатором конкурса на рассмотрение и утверждение в Комиссию по земельным вопросам правительства Москвы. Проведение данной работы оправдывало бы привлечение в качестве организатора конкурса фирмы, занимающейся риэлторской деятельностью, а также значительные денежные отчисления им от стоимости прав аренды. При сегодняшнем механизме проведения конкурсов эту функцию может выполнять Москомзем, в лице отдела земельных конкурсов. В четвертых, изучение земельного рынка Москвы показало, что спрос, отвечающий качеству и цене выставляемых на конкурс участков, сегодня минимален, и доведенные до конца сделки (когда победитель конкурса не только заплатил деньги, но и заключил договор аренды) можно пересчитать по пальцам. Причиной такого положения является межведомственная неразбериха Москомзема, Москомархитектуры, Москомприроды, Департамента государственного и муниципального имущества, префектур административных округов, районных Управ и других организаций, что приводит к затягиванию процедуры оформления предконкурсной и послеконкурсной документации (от 3 до 12 месяцев). Для развития рассмотренных выше положений, для упорядочения и сокращения сроков оформления распорядительных документов необходимо: четко разграничить функции Москомархитектуры и Москомзема в осуществлении градостроительной политики и проведении земельной реформы; 72I I I I i F I обеспечить градостроительные, архитектурные, экономические, социальные и экологические грсбоваиия при выборе участка для конкурса; контроль за ходом проектирования, строительства и использования земель со стороны Комиссии по земельным вопросам Правительства Москвы, территориальных управлений Москомзема в административных округах, соответствующих служб районных Управ, общественных организаций и т.д.; обеспечить односталийпость процесса принятия решения (сроком от 1 до 3 месяцев) о предоставлении земельных участков; исключить практику произвольного использования территории без учета комплексных градостроительных требований и сохранения целостности проектов. Отсутствие экономически обоснованных механизмов формирования земельных платежей и стремление 1ородских властей любыми путями получить сразу большие суммы за право аренды привело к снижению активности инвесторов на земельном рынке, отпугиванию средних и мелких инвесторов, инвесторов промышленного производства, увеличению стоимости строительной продукции и т. д. Земельный рынок Москвы пока нельзя считать рынком в истинном смысле этого слова, пото.му что приобрести земельный участок можно только через конкурс и в аренду. I » F I I I 2.2. Анализ системы управления землями вМоскве Реальность и эффективность органов местного самоуправления определяются прежде всего материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в их распоряжении. Европейская Хартия местного самоуправления устанавливает; органы местного самоуправления имеют право в рамках экономической |