|
50 В Хельсинки и многих других городах земельные участки передают в пользование исключительно путем их сдачи в аренду. Для городского бюджета это постоянный и стабильный источник дохода. Срок аренды устанавливается в зависимости от целевого назначения земли: под жилье до 60 лет; под промышленное строительство и склады до 30 лет; для коммерческих целей —от 30 до 60 лет. Размер арендной платы определяется в зависимости от так называемой капитальной, или оценочной, стоимости участка. Для участков, используемых под жилье, арендная плата составляет 4% стоимости участка, т. е. примерно 50 долл. за 1 кв. м. в центре города (в пригороде эта сумма наполовину меньше), для участков производственного и коммерческого назначения 5% стоимости участка. В Канаде в соответствии с Конституцией собственниками земель являются федеральное правительство, провинции и муниципалитеты, которые распоряжаются около 90% земельного фонда страны. Городские земли являются в основном собственностью муниципалитетов, которые извлекают доход от сдачи в аренду и продажи земельных участков. Хотя в мировой практике управления земельными ресурсами вопрос регулирования правоотношений на землю традиционно занимает центральное место, для полноты методологического анализа необходимо рассмотреть и такие ключевые аспекты реализации эффективного управления, как ведение земельного кадастра и формирование кадастровой оценки земель, что также дает представление об организации управления землей в зарубежных странах. Таблица 8 Средняя стоимость земли сопоставимого качества в крупных городах стран Западной Европы, (млн. доллУга). Страна Престижная земля Не престижная земля Испания 10,0 -35,0 от 1,0 Португалия 10,0-30,0 от 0,5 Кипр 5,0 25,0 от 0,3 Греция 8,0 30,0 от 0,5 |
f p p I I I I 4 2 СТКИ земли на продажу. Однако в Хельсинки и многих других городах уже долгое время земельные участки передаются в пользование исключительно путем их сдачи в аренду. Для городского бюджета это постоянный и стабильный источник дохода. Арендатор (физические, юридические лица) заключает договор аренды; срок аренды различен в зависимости от целевого назначения земли: под жилье до 60 лет; под промышленное строительство и склады до 30 лет; для коммерческих целей от 30 до 60 лет. Размер арендной платы определяется в зависимости от так называемой «капитальной» или оценочной стоимости участка. Для участков, используемых под жилье, арендная плата составляет 4 % от стоимости участка или примерно 50 долларов за 1 кв. м в центре города (в пригороде эта сумма на половину меньше), для участков производственного и коммерческого назначения соответственно 5 процентов от стоимости участка. Налог на недвижимость в Финляндии для частных участков земли составляет 1,2 процента от оценочной стоимости. Кроме того, размер арендной платы привязывается к индексу стоимости жизни, чем обеспечивается рентабельность в условиях инфляции, При этом в первые 5 лет повышение арендной платы осуществляется в 50-ти процентном размере. В договоре аренды муниципалитет точно оговаривает план застройки и сроки осуществления застройки (обычно 2-8 лет). Арендатор имеет право передать свое право на аренду третьему лицу без согласования с городскими властями, По окончании срока аренды у арендатора имеется преимущественное право на продление договора, однако если же муниципалитет отказывает в продлении договора, то он обязан компенсировать арендатору 60 процентов от оценочной стоимости возведенных на участке строений, после чего они переходят в муниципальную собственность. Интересен опыт Финляндии в проведении торгов при застройке городских участков, сдаваемых в аренду. Городские власти составляют предварительный план застройки участка и определяют необходимый уровень требова 45 ка основных высокоразвитых зарубежных государств. В СШ А основным средством осуществления городской земельной политики является купля-продажа земельных участков. Национальная политика поощряет индивидуальное землепользование путем сокращения федеральных налогов для землевладельца, чтобы помочь ему выплатить ссуду за дом. Земля Вашингтона принадТаблица 5 Средняя стоимость земли сопоставимого качества в крупных городах стран Западной Европы, (млн. долл./га). Страна Престижная земля Не престижная земля Испания 10,0 -35,0 от 1,0 Португалия 10,0-30,0 от 0,5 Кипр 5.0 25,0 от 0,3 Греция 8,0-30,0 от 0,5 жит федеральным органам власти, что обусловлено концентрацией основных управленческих структур, лишь 25 % территории Вашингтона находится в частной собственности, причем половина этой земли была продана частным владельцам еще в 19 веке. Цены на землю регулируются только спросом и предложением (рис. 8). Частное владение недвижимостью вовсе не означает, что с землей можно делать все, что угодно. Использование земель городов и штатов регламентируется законами. Для осушествления генеральных планов развития города получили право выкупать землю у частных владельцев, компенсируя им полную рыночную стоимость даже против воли владельца. Затем эти земли продаются новому владельцу, согласному осуществлять планы муниципалитетов, причем обычно эта продажа совершается на льготных условиях. Объекты недвижимости в США облагаются поимущественными налогами (штатный и местный). Многие штаты взимают поимущественные налоги. |