|
иающих предпринимателей, разрешений, выданных на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, число выданных лицензий и нр. могут служить показателями потенциальных требований к фонду и в конечном итоге определить предварительно его тип. й По итогам второго этапа рабочей группой окончательно определяется тип фонда в форме общественного некоммерческого образования. Третий этап: оценка уровня развития системы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Важно определить, в какой степени общество признает бизнес и какова фактическая организационная структура государственного регулирования деятельности предприятий региона. Исходя из этого определяются: 1 .Организационные элементы инфраструктуры экономического регулирования инвестиционной деятельности предприятий, необходимы^ для действенного воздействия на инвестиционный климат региона. 2.0рганизациомныс элементы инфраструктуры экономического регулирования научно-технической деятельности в сфере предпринимательства. 3.Организационные элементы инфраструктуры экономического регулирования инновационной деятельности предприятий. Предлагаемый фонд будет восполнять элементы инфраструктуры государственного экономического регулирования деятельности предприятий. Формирование недостающей организационной структуры важно как для успешной деятельности предпринимателей, которые будут пользоваться его услугами, так и фонда как ключевого звена инновационной инфраструктуры. Четвертый этап: определение основополагающих принципов организации процесса взаимодействия участников фонда развития инновационной деятельности в форме общественного некоммерческого образования. Важно также определить цели, задачи и основные направления деятельности фонда (см. рис. 20) 146 с |
3. Общественные организации, оказывающие поддержку в создании фонда и формирующие о нем общественное мнение. Это члены органов власти, ассоциаций, союзов предпринимателей, предприниматели и пр. Итогом первого этапа является формирование концепции будущего фонда. В ней должно быть четко определено, что отличительной особенностью фонда от других структур является специфический характер выпускаемого продукта, независимый хозяйствующий субъект, адаптированный к функционированию в специфических условиях внешней рыночной среды. Второй этап: анализ местной экономической базы. Для того, чтобы установить, соответствует ли тот или иной регион целям организации фонда, определить его тип, необходимо проанализировать два основных аспекта местной экономики (рисунок В). _______________________ Фонд развития инновационной деятельности Характеристика экономического потенциала региона —►, —* в форме общественного некоммерческого образования Уровень предпринимательской активности в обществе —► Рисунок 8 Второй этап образования фонда развития инновационнои деятельности в форме общественного некоммерческого образования 1. Характеристика экономического потенциала региона. В зависимости от особенностей региона определяется предварительно тип фонда. 2. Уровень предпринимательской активности в обществе. Число начинающих предпринимателей, разрешений, выданных на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, число выданных лицензий и пр. могут служить показателями потенциальных требований к фонду и в конечном итоге определить предварительно его тип. По итогам второго этапа рабочей группой окончательно определяется тип фонда в форме общественного некоммерческого образования. Третий этап: оценка уровня развития системы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Важно определить, в какой степени общество признает бизнес и какова фактическая организационная структура государственного регулирования деятельности предприятий региона. Исходя из этого определяются (рисунок 9): Рисунок 9 Третий этап образования фонда развития инновационной деятельности в форме общественного некоммерческого образования 1. Организационные элементы инфраструктуры экономического регулирования инвестиционной деятельности предприятий, необходимые для действенного воздействия на инвестиционный климат региона. 2. Организационные элементы инфраструктуры экономического регулирования научно-технической деятельности в сфере предпринимательства. 3. Организационные элементы инфраструктуры экономического регулирования инновационной деятельности предприятий. Предлагаемый фонд будет восполнять элементы инфраструктуры государственного экономического регулирования деятельности предприятий. Формирование недостающей организационной структуры важно как для успешной деятельности предпринимателей, которые будут пользоваться его услугами, так и фонда как ключевого звена инновационной инфраструктуры. Четвертый этап: определение основополагающих принципов организации процесса взаимодействия участников фонда развития инновационной деятельности в форме общественного некоммерческого образования. Важно ституционалыюй системы государственной поддержки инновационной сферы экономики. Система государственной поддержки инновационной сферы, которая включает в себя: государственную поддержку научно-технической деятельности; государственную поддержку инвестиционной деятельности; государственную поддержку инновационной инфраструктуры. 3. Анализ современного состояния и институциональных проблем развития инновационных фондов показал, что дальнейшее развитие системы государственной поддержки инновационной деятельности возможно лишь, в том числе, на основе формирования механизма саморегулирования фондов развития инновационной деятельности в форме общественных некоммерческих образований. 4. В результате в диссертации разработаны рекомендации по развитию институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности на основе формирования механизмов саморегулирования инновационных фондов. Эти рекомендации предлагаются к реализации на практике в виде пакета методик. 5. Во-первых, это методические подходы к созданию фондов развития инновационной деятельности как общественных некоммерческих образований. В соответствии с ними инновационный фонд формируется поэтапно в следующей последовательности: создание рабочей группы; анализ местной экономической базы; оценка уровня развития системы государственного регулирования предпринимательской деятельности; определение основополагающих принципов организации процесса взаимодействия участников фонда развития инновационной деятельности в форме общественного некоммерческого образования, а также целей, задач и основных направления деятельности фонда. 6. Во-вторых, методика формирования механизма саморегулирования фонда развития инновационной деятельности. Фонды развития инновационной деятельности в форме общественных некоммерческих образований в не |