|
? инновационной системы, что изменяет функциональное содержание инновационной сферы. Изменение связано с тем, что инновационная сфера, часто понимаемая как разрозненная «совокупность субъектов, занятая в той или иной мере» инновациоИ1юй__деятельно_с.тыо__пр.евращается_в_ систему,, главной задачей которой является осуществлять на постоянной основе инновационную деятельность. В настоящей работе под инновационной сферой понимается область деятельности, связанная с созданием, коммерциализацией и обслуживанием новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, либо нового подхода к социальным услугам. Также изменяется и содержание понятия «научно-инновационная политика региона», под которой в общем случае понималась совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления. Рядом авторов данная политика воспринималась как политика по отношению к научноинновационной сфере. ! Инновационную сферу не следует идентифицировать с другими родственными сферами экономики, а также систему государственного регулирования инновационной политики с другими системами регулирования. Так, к сфере науки относятся: систематизированная совокупность знаний, накопленных человеческим обществом в процессе его развития; методы и социальные формы осуществления научной деятельности (в т.ч., отношения авторства и собственности, возникающих в связи с научной деятельностью); информационная, материально-техническая, технологическая база, существенно необходимая для осуществления научной деятельности; это интеллектуальная творческая 39 научная деятельность |
сурсами в течение значительного времени до создания рыночной стоимости, которая может выступить покрытием данного кредита. Эта стоимость будет создана по истечении определенного периода времени, необходимого для разработки и коммерциализации новшества. Понятно, что здесь возможности только кредитных организаций по формированию законодательной и нормативно-правовой базы, по привлечению средств в инновационную сферу весьма ограничены. В ряде работ инновационная сфера рассматривалась в комплексе с другими сферами, что приводило к расширению понятия «система государственного регулирования инновационной сферы». Так, Л.Е.Когут под научноинновационной сферой понимает «совокупность субъектов научноинновационной деятельности: организаций и предприятий региона, занятых в той или иной мере научно-инновационной деятельностью и ее обслуживанием».16 В составе научно-инновационной сферы выделялись научная, инновационная, производственная и другие сферы. Следует учитывать сложность однозначного проведения границы между научной и инновационной сферой, между инновационной и производственной сферой. Принятая в развитых странах стратегия формирование инновационной системы фактически превращает научную, инновационную и производственные сферы в составляющие элементы этой национальной инновационной системы, что изменяет функциональное содержание инновационной сферы. Изменение связано с тем, что инновационная сфера, часто понимаемая как разрозненная «совокупность субъектов, занятая в той или иной мере» инновационной деятельностью превращается в систему, главной задачей которой является осуществлять на постоянной основе инновационную деятельность. В настоящей работе под инновационной сферой понимается область деятельности, связанная с созданием, коммерциализацией и обслуживанием 16 Преобразование научно-нлновациопной сферы в регионе: понятийный аппарат / Под редакцией Л. Е. Когута. -СПб.: ИСЭП РАН. 1995, c.l 1. 21 повой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, либо нового подхода к социальным услугам. Также изменяется и содержание понятия «научно-инновационная политика региона», под которой в общем случае понималась совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления. Рядом авторов данная политика воспринималась как политика по отношению к научноинновационной сфере.17 По нашему мнению нс следует идентифицировать инновационную сферу с другими родственными сферами экономики, а также систему государственного регулирования инновационной сферы с другими системами регулирования. Так, к сфере науки относятся: 1. Систематизированная совокупность знаний, накопленных человеческим обществом в процессе его развития. 2. Методы и социальные формы осуществления научной деятельности (в т.ч., отношения авторства и собственности, возникающих в связи с научной деятельностью). 3. Информационная, материально-техническая, технологическая база, существенно необходимая для осуществления научной деятельности. Научная деятельность это интеллектуальная творческая деятельность по получению, анализу, систематизации и обобщению знаний о природе, человеке, технике, технологиях, обществе. Научная деятельность важна не сама по себе, а только как результат практического использования полученных знаний в общественной жизни. 22 17 Преобразование научно-инновационной сферы п регионе: понятийный аппарат / Под редакцией Л. Е. Когута. -СПб.: ИСЭП РАН, 1995, с. 12. |