|
государству. Стратегия децентрализованного регулирования рассматривается как сложный механизм участия государства в научной и инновационной сфере. -Государство и-в этом-случае-играет важную роль, но. не использует. меры_ жесткого AHptKTHBiioro вмешательства. Данной стратегии придерживаются США, Германия, Англия и другие развитые страны. В этой стратегии на первое место выходят организации науки и научного обслуживания и предприятия по коммерциализации знаний. Роль государства заключается в создании необходимых правовых и экономических условий для функционирования инновационной сферы. В целом воздействие государства при данной стратегии осуществляется по следующим направлениям: государство выступает в качестве создателя инфраструктуры инновационной сферы; государство формирует соответствующий инновационный климат, способствующий повышению активности и заинтересованности всех участ) ников инновационных процессов; государством выделяются ресурсы для формирования начального спроса на нововведения, создаются механизмы финансирования инноваций из разнообразных источников; в инновационной сфере поддерживаются конкурентные отношения. Смешанная стратегия используется, например, в Швеции, Китае, где в экономике значительную часть составляет государственный сектор и государство заинтересовано в поддержке высокого экспортного потенциала этого сектора. По отношению к государственным организациям используется стра• тегия активного вмешательства, к остальным стратегия децентрализованного регулирования. За последние годы в теории инноваций определенное значение получил подход формирования национальных инновационных систем. Теоретикометодологические вопросы построения национальной инновационной системы получили развитие в трудах Г.Нельсона, Б.А.Лундвалла, Н.Розенберга, |
29 инновационной сферы.22 В научной литературе показано, что в зависимости от формы поддержки научной и инновационной деятельности могут быть использованы 3 вида государственной стратегии. 1. Стратегия активного вмешательства, предполагающая признание государством научной и инновационной деятельности главной и определяющей составляющей экономического роста. Ведущая роль в выборе приоритетов развития инновационной сферы в основном принадлежит государству. 2. Стратегия децентрализованного регулирования рассматривается как сложный механизм участия государства в научной и инновационной сфере. Государство и в этом случае играет важную роль, но не использует меры жесткого директивного вмешательства. Данной стратегии придерживаются США, Германия, Англия и другие развитые страны. В этой стратегии на первое место выходят организации науки и научного обслуживания и предприятия по коммерциализации знаний. Роль государства заключается в создании необходимых правовых и экономических условий для функционирования инновационной сферы. В целом воздействие государства при данной стратегии осуществляется по следующим направлениям: государство выступает в качестве создателя инфраструктуры инновационной сферы; государство формирует соответствующий инновационный климат, способствующий повышению активности и заинтересованности всех участников инновационных процессов; государством выделяются ресурсы для формирования начального спроса на нововведения, создаются механизмы финансирования инноваций из разнообразных источников; в инновационной сфере поддерживаются конкурентные отношения. 22 Фотонов Л. Теоретико-экономические подходы к разработке инновационной политики. / Российский экономический журнал №9, 1992; Фонотов Л. От мобилизационного к инновационному типу развития. / Вопросы экономики. № 11, 1993. 30 3. Смешанная стратегия используется, например, в Швеции, Китае, где в экономике значительную часть составляет государственный сектор и государство заинтересовано в поддержке высокого экспортного потенциала этого сектора. По отношению к государственным организациям используется стратегия активного вмешательства, к остальным стратегия децентрализованного регулирования. По мнению автора в России следует использовать именно смешанную стратегию формирования системы государственного регулирования инновационной сферы. За последние годы в теории инноваций определенное значение получил подход формирования национальных инновационных систем. Теоретикометодологические вопросы построения национальной инновационной системы получили развитие в трудах Г.Иельсона, Б.А.Лундвалла, Н.Розенберга, К.Фримана и других зарубежных экономистов. В числе отечественных ученых, внесших свой вклад в развитие концепции национальной инновационной системы России, следует отметить В.В.Иванова, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, Л.Э.Миндели, К.И.Плетнева, А.Н.Фоломьева, А.Г.Фонотова, Ю.В.Яковца и др. В целом, независимо от подходов, методологические принципы концепции национальной инновационной системы включают идею Шумпетера о конкуренциях на основе инноваций, признания особой роли знаний в современном экономическом развитии, институциональный аспект как форму организации инновационной деятельности.23 Следует отмстить, что в мировой теории и практике формирования инновационных систем получены определенные результаты: разработаны теоретические основы и обоснованы концептуальные подходы; предложены различные классификации и понятийный инструментарий; в ряде стран созданы эффективные национальные инновационные системы. Для теоретических и практических целей рассматривают структуру, содержание и меха23 Иванова II.И. Национальные инновационные системы. -М.: Наука, 2002, с. 10-11. |