|
политического климата для научно-технического развития. Используя их государство прямо не ограничивает самостоятельности предприятий в принятии хозяйстеенных решений. Эти методы эффективны, если они способствуют фоормированию общественных, а не индивидуальных-условий хозяйствования. Они включат налоговое и амортизационное регулирование, кредитную и финансовую политику, ценовое регулирование, политику протекционизма, либерализацию налогового и амортизационного законодательства. Среди них важнейшую роль играют налоговые льготы, используемые для поощрения желательных для государства направлений деятельности корпораций, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного бизнеса. К важнейшим налоговым льготам относятся: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на исследования и разработки; отнесение к текущим затратам расходов, на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях; создание за счет фонда прибыли фондов специального назначения не облагаемых налогом; для малых инновационных предприятий налогообложение прибыли по пониженным ставкам. Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде «инвестиционного налогового кредита». Эта льгота, как правило, дается компаниям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, технологий и т.п. В отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов, данная скидка вычитается из суммы начисленного налога на прибыль компании. Инвестиционная налоговая скидка предоставляется лишь после ввода новой техники в эксплуатацию и наступав для компании автоматически. Размер скидки устанавливается в процентах от стоимости внедряемой техники и составляет: 5,3% в Японии (для электронных техники и оборудования), 50% в Великобритании (для 1-го года эксплуатации новой техники, % 69 |
Косвенные методы регулирования инновационной деятельности за рубежом, в основном, направлены, с одной стороны на стимулирование инновационных процессов, а с другой — на создание благоприятных экономических условий и социально-политического климата для научно-технического развития. Они основаны на том, что государство прямо не ограничивает самостоятельности предприятий в принятии хозяйственных решений. Воздействие этих методов успешно, если они способствуют формированию общественных, а не индивидуальных условий хозяйствования. Среди косвенных методов управления традиционно выделяются налоговое и амортизационное регулирование, кредитная и финансовая политика, ценовое регулирование, политика протекционизма, либерализация налогового и амортизационного законодательства. Важнейшую роль играют налоговые льготы, используемые для поощрения тех направлений деятельности корпораций, которые желательны с точки зрения государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного бизнеса. Среди налоговых льгот выделяются пять основных: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР; отнесение к текущим затратам расходов, на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях; создание за счет фонда прибыли фондов специального назначения; не облагаемых налогом; обложение прибыли по пониженным ставкам (для небольших предприятий). Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде «инвестиционного налогового кредита». Как правило, эта льгота дается компаниям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, технологий и т.п. Эта скидка вычитается (кредитуется) из суммы начисленного налога на прибыль компании (в отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов). Инвестиционная налоговая скидка предоставляется лишь после ввода новой техники в эксплуатацию. Право на получение налоговойскидки наступает для компании автоматически: его не надо доказывать и обосновывать, т.к. оно закреплено законодательством. Размер скидки устанавливается в процентах от стоимости внедряемой техники и составляет: 5,3% в Японии (для электронных техники и оборудования), 50% в Великобритании (для 1-го года эксплуатации новой техники, технологии, материалов и т.п.), 10 15% в Канаде (в зависимости от освоенности территории месторасположения компании — освоенные или неосвоенные районы страны) и 100% в Ирландии. В США налоговая скидка на инвестиции применяется лишь для-энергетического оборудования [41, с.18]. За рубежом льготы на НИОКР*даются чаще в виде скидок с расходов компаний на эти цели. Существуют два вида налоговых скидок — объемные и приростные. Объемная скидка дает льготу пропорционально размерам затрат. Так, например, в-США, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции, Италии 100 % расходов на.НИОКР вычитается из налогооблагаемых доходов компаний. В Австралии (частные компании) 150%. В ряде стран, таких как Нидерланды, Норвегия, Австрия* Малайзияпредприятия энергетических отраслей полностью исключают расходы на НИОКР из прибыли до налогообложения [102, с. 35]. Приростная скидка определяется исходя из достигнутого компанией увеличения затрат на НИОКР по сравнению с уровнем базового года или среднего за какой-то* период. Эта скидка действует после того, как указанные расходы были произведены. Максимальная скидка — 50% имеет место во Франции, но она не может превышать 5 млн. франков в год. В Канаде, США, Японии и Тайване она составляет 20%. Однако и здесь имеется ряд ограничений. Так, например, в США налоговая скидка на прирост НИОКР применяется лишь к тем расходам на НИОКР, которые направлены на создание новой продукции или разработку новых технологических процессов (не рас |