|
что «свобода совести и религиозных объединений не должна означать вседозволенности для тоталитарных, изуверских сект»1. Таким образом, можно отметить, что во всех случаях, когда возникает сомнение в целесообразности установления ограничений прав и свобод, предпочтение необходимо отдавать правам и свободам, поскольку личность является не объектом государственной деятельности, а полноправным субъектом, что обязывает государство обеспечивать уважение достоинства личности2. Соответствие ограничений конституционно закрепленным целям* Часть 3 ст. 55 устанавливает определённую последовательность целей (оснований), которые могут служить возможными и легальными условиями установления ограничений прав и свобод. Анализ ч. 3 ст. 55 позволяет сделать вывод, что получившие в ней закрепление основания ограничения прав и свобод личности базируются на принципе сочетания публичных и частных интересов. Автор в первой главе исследования определял цели ограничения прав и свобод это 1) защита прав и свобод человека и гражданина, то есть защита частных интересов; 2) защита интересов государства и общества (защита публичных интересов). Конституция Российской Федерации к первой группе относит защиту нравственности, защиту здоровья, защиту прав и законных интересов других лиц; ко второй защиту основ конституционного строя, обеспечение обороны страны, обеспечение безопасности государства. Этот список возможных, но не обязательных целей ограничений, является исчерпывающим, и он не может быть расширен3. На взгляд автора, можно согласиться с мнением Н.С. Бондаря о том, что в основе ч. 3 ст. 55 лежит примат публичных интересов над личными; это объясняется причинами социокультурного порядка: коллективистский тип прав и свобод личности в условиях рос1 Чиркни В.Б. О некоторых проблемах реформы Российской Конституции Н Государство и право. 2000. № 6. С , 10. 2 См.: По делу о проверке конституционности п. «г» ст. 1S Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 года И Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 21. Ст. 2579. * Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. —С. 351. |
Можно констатировать, что принцип уважения достоинства личности предполагает беспрепятственное пользование некоторыми правами и свободами, перечень которых будет в дальнейшем, безусловно, расширен Конституционным Судом. Также можно отметить, что во всех случаях, когда возникает сомнение в целесообразности установления ограничений прав и свобод, предпочтение необходимо отдавать правам и свободам, поскольку личность является не объектом государственной деятельности, а полноправным субъектом, что обязывает государство обеспечивать уважение достоинства личности . Соответствие ограничений конституционно закрепленным целям. Часть 3 ст.55 устанавливает определенную последовательность целей (оснований), которые могут служить возможными и легальными условиями установления ограничений прав и свобод. Анализ ч.З ст.55 позволяет сделать вывод, что получившие в ней закрепление основания ограничения прав и свобод личности базируются на принципе сочетания публичных и частных интересов. Соответствующие интересы получают не прямое, а опосредованное конституционное закрепление через категорию целеполагания путем признания правомерными тех ограничений прав и свобод, которые необходимы для достижения определенных целей в рамках публичных (государственно-общественных) либо частных (индивидуально-личностных) интересов. К этим целям относятся: защита основ конституционного строя, защита нравственности, защита здоровья, защита прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны, обеспечение безопасности государства. Этот список возможных, но не обязательных целей ограничений является исчерпывающим, и он не может быть расширен . На взгляд автора, можно согласиться с мнением JI.A. Морозовой о том, что в основе ч.З ст.55 лежит примат публичных интересов над личными; это объясняется причинами социокультурного порядка: коллективистский тип прав и свобод личности в условиях российской государственности и, соответственно, традиционное тяготе1См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 г. по делу о проверке конституционности п. «г» ст.18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова //Собрание законодательства РФ. 1996. №21.2 Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. /Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997. |