|
гражданина, закрепленном ч, 3 ст. 55, поскольку она корреспондирует ст. 2 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Уважение прав и свобод других людей является одним из важнейших ограничений осуществления прав и свобод личности. Оно основывается на том, что личность и её права невозможно рассматривать изолированно. Современные развитые общества признают значимость индивидуализма, который является важным фактором общественного развития. Однако индивидуализм не должен перерастать в пренебрежение интересами других людей. Общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это приведёт к конфликтам индивидуальных интересов. Поскольку люди, свободно осуществляя свои права и свободы, взаимодействуют друг с другом, интересы, права, действия одних людей могут придти и приходят в противоречие с интересами, правами, поступками других. Перед государством стоит задача согласовать эти права, способствовать достижению компромиссов между несовпадающими правами (действиями) людей. Каждый человек должен осознавать, что права других людей заслуживают не меньшей защиты, чем его собственные. Поэтому задача законодателя заключается в установлении границ субъективных прав с тем, чтобы предотвратить возможные нарушения прав (свобод) в результате злоупотребления правами со стороны других лиц. Заирина основ конституционного строя. Закрепление в качестве цели ограничения прав и свобод защиты основ конституционного строя, порождает ряд серьёзных проблем. Во-первых, в науке нет единого мнения относительно перечня основ; во-вторых, между самими основами должна существовать определённая соподчиненность, например, признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, приоритет следует отдавать правам человека, поскольку «на вершине конституционного строя России стоит человек, его |
властей, 11) местное самоуправление, 12) рыночная экономика, 13) признание и равная защита всех форм собственности, 14) идеологическое и политическое многообразие . В.А.Четвернин определяет основы конституционного строя как набор принципов, выражающих концепцию, замысел, содержание всей конституции в концентрированном виде, и состоящих из: а) базовых ценностей («нормцелей»), на которые должно ориентироваться государство; и б) «нормпринципов», которым должны подчиняться органы законодательной и исполнительной власти, которые могут и должны защищаться и применяться судом и из которых могут вытекать субъективные права и юридические обязанности. К этим принципам он относит: 1) права и свободы человека и гражданина как высшая ценность, 2) правовая государственность, 3) социальная государственность, 4) единство экономического пространства и свобода экономической деятельности, 5) плюрализм и равная защита всех форм собственности, 6) идеологический и политический плюрализм, 7) гражданство РФ, 8) демократия и народный суверенитет, 9) государственный суверенитет РФ, 10) федерализм, 11) республиканская форма правления, 12) разделение властей, 13) светский характер государства, 14) разграничение государственной власти и местного самоуправления . Очевидно, что закрепление в качестве цели ограничения прав и свобод защиты основ конституционного строя порождает ряд серьезных проблем. Вопервых, в науке нет единого мнения относительно перечня основ; во-вторых между самими основами должна существовать определенная соподчиненность, например, признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, приоритет следует отдавать правам человека, поскольку «на вершине конституционного строя России стоит человек, его жизнь, достоинство и свобода, личная неприкосновенность, естественное и неотчуждаемое право быть собственником» . 1Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998. С.98, 100-153. 2Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. С. 21-22. 3Кабышев В.Т. Человек и власть; конституционные принципы взаимоотношений /Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов-на-Дону. Саратов, 1995. С.69. з) ограничение права на предпринимательскую деятельность и права на распространение информации запрещается реклама, способная нанести вред здоровью граждан . Следует сказать, что защита здоровья включает как защиту здоровья отдельного человека, так и защиту здоровья общества в целом. Также необходимо отметить, что ограничения прав и свобод, устанавливаемые в целях защиты здоровья, не сведены в один закон, а закреплены в различных актах. По-видимому, назрела необходимость их системного изложения в «Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан». Защита прав и законных интересов других лиц. Эта цель по значимости должна стоять первой в перечне целей ограничения прав и свобод человека и гражданина, закрепленном ч.З ст.55, поскольку она корреспондирует ст.2 и ч.З ст. 17 Конституции РФ. Уважение прав и свобод других людей является одним из важнейших ограничений осуществления прав и свобод личности. Оно основывается на том, что личность и ее права невозможно рассматривать изолированно. Современные развитые общества признают значимость индивидуализма, который является важным фактором общественного развития. Однако индивидуализм не должен перерастать в пренебрежение интересами других людей. Общество не может предоставить человеку безграничную свободу, т.к. это приведет к конфликтам индивидуальных интересов. Поскольку люди, свободно осуществляя свои права и свободы, взаимодействуют друг с другом, интересы, права, действия одних людей могут прийти и приходят в противоречие с интересами, правами, поступками других. Перед государством стоит задача согласовать эти права, способствовать достижению компромиссов между несовпадающими правами (действиями) людей. Прежде всего, надо противодействовать попыткам осуществлять свои права и свободы за счет прав и свобод других лиц, ставя препятствия эгоизму, своеволию, злоупотреблению правами. Каждый человек должен осознавать, что права других людей заслуживают не меньшей защиты, чем его собственные. Так, например, свобода слова (ч. 1 ст.29) не дает права на оскорбление или клевету; пра1Федеральный закон «О рекламе» от 18.07.1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №30. Ст.2864 во свободно искать информацию (ч.4 ст.29) не дает права нарушать право на неприкосновенность частной жизни других лиц. Поэтому задача законодателя заключается в установлении границ субъективных прав с тем, чтобы предотвратить возможные нарушения прав (свобод) в результате злоупотребления правами со стороны других лиц. Злоупотребление правом означает, что данным правом пользуются таким образом, что другая личность или государство оказываются лишенными жизненно важных прав. Т.е. злоупотребление правом означает неправомерное пользование правом в виде выхода за пределы (установленные ограничения) его реализации. При этом злоупотребление правом характеризуется целевой направленностью использования права в противоречии с его общественным назначением и причинением ущерба общественным либо личным интересам (И.Н. Сенякин ). Конституции зарубежных государств иногда напрямую предусматривают ограничение прав (свобод) как санкцию за злоупотребление ими. Например ст.18 Основного Закона ФРГ гласит, что «каждый, кто использует свободу выражения мнений, в частности свободу печати (абз.1 ст.5), свободу преподавания (абз.З ст.5), свободу собраний (ст.8), свободу объединений (ст.9), тайну переписки, почтовой, телеграфной и иной электросвязи (ст. 10), право собственности (ст. 14) или право убежища (ст.16а) для борьбы против основ свободного демократического строя, утрачивает эти основные права. Факт и пределы утраты указанных прав определяются решением Федерального конституционного суда» . Чаще всего, однако, подобные меры устанавливаются текущим уголовным законодательством, в том числе и в России. Необходимо также пояснить значение термина «законный интерес». Законные интересы личности это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан3. По мнению А.В. Малько законный интерес является «разновидностью дозволений и направлен на удовлетворение соб1Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. №7. С.31.2 Конституции государств Европейского Союза. М., 1997. С.187. Общая теория государства и права. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. М., 1998. С. 265. |