|
Глава I. Концептуальные основы конституционного ограничения прав и свобод личности § 1. Институт конституционного ограничения прав и свобод личности: основные понятии К числу наиболее актуальных направлений развития современной российской теории права относится разработка теории защиты основных прав человека и гражданина1, ориентированной, в конечном итоге, на реализацию прикладной функции общей теории права, направленной на совершенствование практики защиты закреплённых в Конституции Российской Федерации, а также иных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Одной из центральных проблем как формирующейся новой доктрины действующего права, так и зарождающейся на её основе теории защиты прав человека является проблема ограничения прав и свобод личности (человека и гражданина), основ, возможностей и пределов подобного ограничения. Как известно, главный философский вопрос во взаимоотношениях человека, общества и государства это вопрос о степени свободы человека и о возможности, основаниях и мере вторжения государства и других индивидов в эту свободу. С помощью ограничений достигается благая цель социальное сожительство, то есть совместное проживание людей на одной территории для достижения наиболее высокого уровня индивидуального развития. Государство выступает в этом случае наиболее удобным средством достижения такой цели. «Государственный строй, основанный на наибольшей человеческой свободе согласно законам, благодаря которым свобода каждого совестима со свободой всех остальных (я не говорю о величайшем счастье, так как оно должно явится само собой), есть во всяком случае необходимая идея, которую следует брать за основу при составлении не только конституции государства, но и всякого отдельного закона; при этом нужно прежде всего от1См.: Цуканов А.Н. Правовая теория защити основиих прав. М ., 2005. С. 12. |
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ «ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА» Ограничение прав и свобод человека и гражданина, т.е. определение пределов свободы личности в обществе и государстве, —это, безусловно, один из важнейших аспектов взаимоотношений человека и государства. Каким бы ни было государство по своей природе, какой бы режим в нем ни господствовал, взаимоотношения человека и государства всегда представляли интерес не только теоретический, религиозный, философский, но и практически-прикладной, правовой, поскольку без учета взаимодействия государства и человека невозможно было установить в обществе порядок, необходимый для стабильного и прогрессивного развития. Главный философский вопрос во взаимоотношениях человека, общества и государства о степени свободы человека и о возможности, основаниях и мере вторжения государства и других индивидов в эту свободу. Основная проблема права, в первую очередь конституционного (государственного), определить и нормативно закрепить баланс между интересами личности с одной стороны и интересами других лиц и государства с другой, т.е. установить конституционные основы свободы личности , «нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права» . Закрепление в действующей Конституции России нового концептуального подхода к соотношению интересов личности, общества, государства, выраженное в лаконичной формуле «человек, его права и свободы, являются высшей ценностью», — сопровождалось введением в конституционный текст специального юридического термина —«ограничение прав и свобод человека и гражданина». Новизна конституционного понятия «ограничение прав и свобод человека и гражданина» обусловила неопределенность его содержания. Впервые в актах кон21 1Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974. С.17. 2Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998. С.З. |