|
влечься от имеющихся препятствий, которые, быть может, вовсе не вытекают неизбежно из человеческой природы, а возникают скорее из-за пренебрежения к истинным идеям при составлении законов»1. Основная проблема права, в первую очередь конституционного (государственного), определить и нормативно закрепить баланс между интересами личности с одной стороны и интересами других лиц и государства с другой, то есть установить конституционные основы свободы личности2. Уяснение вопросов, связанных с конституционным ограничением основных прав и свобод личности в Российской Федерации невозможно без теоретико-правового осмысления данной проблемы, без определения базовых понятий, принципов, исходных юридических характеристик. Попытки теоретической проработки проблемы ограничения прав и свобод личности были предприняты многими учёными общей теории права, а также учё1ш м «-конституционалистами. Данная проблема так или иначе находит своё отражение в работах С.С. Алексеева, М.В. Баглая, А.В. Малько, Б.С. Эбзеева и др. . Однако в работах указанных авторов речь идёт в основном о природе, понятии прав и свобод человека, их генезисе, классификации, механизмах их обеспечения и защиты; о природе правовых ограничений (А.В. Малько). Автор же ставит перед собой задачу провести теоретический анализ понятия ограничения прав и свобод личности, его правовых основ и некоторых характеристик его содержания. Исходными в уяснении юридических характеристик ограничения прав и свобод являются понятия «права человека» и «свободы человека». В современной научной литературе и в политико-правовой практике содержание этих категорий определяется зачастую неодинаково. По мнению А.Я, Азарова «среди всех ценностей нематериального характера, осознанных чело1 Кант И. Критика чистого разума / Пер. с нем. И.О. Лосского. Минск: Литература, 1998. С. 208. 2 Фарбер И.К. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1974. С . 17. 3 См.: Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма. 2001; Каплай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005; Малько А .В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Ю рисгь, 2004; Эбзссв Б.С. Ограничения конституционных прав и свобод: способы и допустимые Конституцией РФ пределы // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Ф едерации: Учебник для вузов /П о д ред. О.И. Тиупова. М.: Норма, 2005 и др. |
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ «ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА» Ограничение прав и свобод человека и гражданина, т.е. определение пределов свободы личности в обществе и государстве, —это, безусловно, один из важнейших аспектов взаимоотношений человека и государства. Каким бы ни было государство по своей природе, какой бы режим в нем ни господствовал, взаимоотношения человека и государства всегда представляли интерес не только теоретический, религиозный, философский, но и практически-прикладной, правовой, поскольку без учета взаимодействия государства и человека невозможно было установить в обществе порядок, необходимый для стабильного и прогрессивного развития. Главный философский вопрос во взаимоотношениях человека, общества и государства о степени свободы человека и о возможности, основаниях и мере вторжения государства и других индивидов в эту свободу. Основная проблема права, в первую очередь конституционного (государственного), определить и нормативно закрепить баланс между интересами личности с одной стороны и интересами других лиц и государства с другой, т.е. установить конституционные основы свободы личности , «нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права» . Закрепление в действующей Конституции России нового концептуального подхода к соотношению интересов личности, общества, государства, выраженное в лаконичной формуле «человек, его права и свободы, являются высшей ценностью», — сопровождалось введением в конституционный текст специального юридического термина —«ограничение прав и свобод человека и гражданина». Новизна конституционного понятия «ограничение прав и свобод человека и гражданина» обусловила неопределенность его содержания. Впервые в актах кон21 1Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974. С.17. 2Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998. С.З. |