Проверяемый текст
Подмарев, Александр Александрович. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (Диссертация 2001)
[стр. 23]

ном порядке сужение его объёма»1.
М.А.
Нагорная как «изменение содержания или объёма действия нормы права»2.
Б.С.
Эбзесв даёт следующее определение ограничений прав в собственно конституционно-правовом смысле это «допускаемые Конституцией и установленные федеральным законом изъятия из конституционного статуса человека и гражданина» и, кроме того, «в качестве ограничения основных прав может рассматриваться также изъятие из круга правомочий, составляющих нормативное содержание основных прав и свобод»3.
Одним из определяющих признаков ограничения права,
отмечаемых большинством учёных, является то, что ограничение —это всегда установленный предел свободе индивида.
А.В.
Малько подчёркивает, что «правовые ограничения ставят действия индивидов в определённые рамки, суживают их возможности до юридически и социально требуемого состояния»4.
М.И.
Байтин отмечает, что права (свободы) и их ограничения «...будучи опосредованы
праВ0хМ, гарантированы им, составляют содержание юридической свободы как системы правовых пределов свободы воли и поведения человека и гражданина в обществе и государстве...
Таким образом, юридическая свобода и пределы пользования ею упорядочены правом...
право, свойственными ему специфическими
приёмами и средствами, устанавливает одинаковую для каждого лица возможность осуществлять свои права и свободы, не причиняя вреда другим лицам и обществу в целом»5.
Необходимо отметить, что отсутствие в правовой науке единой, общепринятой трактовки понятия «ограничение прав и свобод», кроме всего прочего, связано, на наш взгляд, с тем, что в наиболее известных международноправовых документах употребляется несколько понятий, прямо или косвенно 1Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву.
Материалы «круглого стола») журнала «Государство и право»
Н Государство и право.
1998.-Х * 7 .С .
2 6 2 7 .
2 Там же.
С.
36.
3 Эбзеев Б.С.
Указ.
соч.
С.
309.
* Малько Л.В.
Стимулы и ограничения в праве.
С.
92.
5 Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и меж дународному праву.
Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право.

23
[стр. 37]

не перерастает в произвол.
Иными словами, основной закон устанавливает меру взаимной свободы и взаимной ответственности государства и личности, определяет пределы государственного вторжения в сферу жизнедеятельности индивида, а также границы индивидуальной автономии личности...»1.
Свобода имеет свои пределы, границы.
Реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами.
Отсюда возникает необходимость разграничения сферы свободы индивида со статусом других обладателей прав и свобод и сферой прав и интересов государства и общества в целом.
Поэтому границы прав (свобод) неизбежны; они подлежат ограничениям и контролю; «свобода не может быть абсолютной, она требует ограничений, чтобы предупредить злоупотребления ею» .
Для определения пределов свободы человека Конституция РФ оперирует термином «ограничение» (ч.2 ст.
19, ч.2 ст.23, ч.З ст.55, ч.1 и ч.З ст.56, ст.79) .
Конституционный термин «ограничение» образован от общеупотребительного слова «ограничение», что означает «стеснить определенными условиями, поставить в какие-нибудь рамки, границы» .
В теории права правовое ограничение определяется как «правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это исключение определенных возможностей в деятельности лиц» .
Существуют и другие определения ограничения права (свободы).
Например, В.И.
Гойман определяет ограничение права (свободы) как «осуществляемое в соответствии с предусмотренными законом основаниями и в установленном порядке сужение его объема» .
М.А.
Нагорная как «изменение со1Эбзеев Б.С.
Конституция.
Демократия.
Права человека.
М., 1992.
С.131.
2Баглай М.В.
Конституционное право Российской Федерации.
М., 1998.
С.6.
Конституционный Суд РФ иногда использует термин «преграда» как тождественный термину «ограничение».
См.
например: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 г.
по делу о проверке конституционности абзацев 3 и 4 пункта 3 ст.27 Федерального закона от 26.09.1997 г.
«О свободе совести и религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в г.
Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления» // Российская газета.
№249-250.
16.12.1999.
4Ожегов С.И.
Словарь русского языка.
М., 1984.
С.
390.
5Малько А.В.
Стимулы и ограничения в праве.
Саратов, 1994.
С.
59.
6Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву.
Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» //
Государство и право.

1998.
№7.


[стр.,38]

держания или объема действия нормы права»1.
Б.С.
Эбзеев дает следующее определение ограничений прав в собственно конституционно-правовом смысле это «допускаемые Конституцией и установленные федеральным законом изъятия из конституционного статуса человека и гражданина» и, кроме того, «в качестве ограничения основных прав может рассматриваться также изъятие из круга правомочий, составляющих нормативное содержание основных прав и свобод» .
Общие признаки правовых ограничений, как считает А.В.
Малько, заключаются в том, что они: 1) связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны в правоотношении и общественных интересов в охране и защите; 2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъектов до определенного «предельного» состояния; 3) выражают собой отрицательную правовую мотивацию; 4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют охранительную функцию; 5) предполагают снижение негативной активности .
Одним из определяющих признаков ограничения права
(свободы), отмечаемых большинством ученых, является то, что ограничение это всегда установленный предел свободе индивида.
Как подчеркивает Н.И.
Матузов «за отведенные пределы субъект не может выходить, так как он рискует задеть чужие интересы, также обеспеченные законом» .
А.В.
Малько пишет, что «правовые ограничения ставят действия индивидов в определенные рамки, суживают их возможности до юридически и социально требуемого состояния» .
М.И.
Байтин отмечает, что права (свободы) и их ограничения «...будучи опосредованы
правом, 1Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву.
Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» //
Государство и право.

1998.
№7.
С.36.
2Там же.
С.24.
Малько А.В.
Стимулы и ограничения в праве.
Саратов, 1994.
С.
59-60.
4Матузов Н.И.
О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития /Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ.
Ростов-наДону.
Саратов, 1995.
С.28.
5Малько А.В.
Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект).
/Автореф.
дисс.
...
докт.
юрид.
наук.
Саратов, 1995.
С.4.


[стр.,39]

39 ♦ гарантированы им, составляют содержание юридической свободы как системы правовых пределов свободы воли и поведения человека и гражданина в обществе и государстве...
Таким образом, юридическая свобода и пределы пользования ею упорядочены правом...
право свойственными ему специфическими
приемами и средствами устанавливает одинаковую для каждого лица возможность осуществлять свои права и свободы, не причиняя вреда другим лицам и обществу в целом» .
Цели ограничений в научной литературе определяются по-разному: сдерживание противозаконного деяния в целях защиты общественных отношений (А.В.
Малько); запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой (В.А.
Четвернин) ; защита общества, прав и свобод (интересов) "5 других лиц от произвола правопользователя (В.И.
Гойман) ; необходимость уважения прав и свобод других людей и нормальное функционирование общества и государства (В.В.
Маклаков, Б.А.
Страшун) , поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан (А.С.
Мордовец) .
Способы (формы) ограничения прав и свобод могут быть различными: а) запрет на определенный вариант реализации права или свободы, т.е.
установление границ поведения (относительный запрет); б) запрет на реализацию права (свободы) в целом (абсолютный запрет); в) вмешательство (вторжение) в право (свободу) уполномоченных государственных органов (характеризуется активными действиями государственных органов и пассивным поведением личности); г) обязанность; д) ответственность.
1Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву.
Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право«//Государство
и право.

1998.
№7.
С.32.
2 Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/Отв.
ред.
В.А.
Четвернин.
М., 1997.
С.30.
3Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву.
Материалы «круглого стола» журнала «Государства и права»//Государство и право.
1997.
№7.
С.26.
4Конституционное (государственное) право зарубежных стран /Отв.
ред.
Б.А.
Страшун.
Т.1, 2.
М., 1995.
С.119.
5Мордовец А.С.
Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина.
Саратов, 1996.
С.53.

[Back]