|
определяемой мерой и границами свободы. А последние устанавливаются не только правом, но и принципами гуманности, солидарности и нравственности1. Таким образом, Е.А. Лукашевой выделяются такие принципы реализации рассматриваемого ограничения, как гуманность, солидарность и нравственность. Однако, из представленных точек зрения сложно определить, что представляют собой принципы ограничения прав и свобод человека и гражданина. Само понятие принцип является философским и обозначает первоначало, руководящую идею, основное правило поведения; центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован2. Каждое современное государство основано на известных базовых принципах, закреплённых конституционно, которым оно следует и в соответствии с которыми, оно соизмеряет свою практическую политику. Л.Д. Воеводин под конституционными принципами понимает «закреплённые конституцией определяющие, руководящие идеи и установки, концентрировано выражающие содержание конституции, сё учредительную природу»3. Своеобразную трактовку конституционного принципа дает Д.А. Ковачев, согласно которой «конституционный принцип это объективно существующая политическая или кибернетическая закономерность, а также закономерность самой правовой материи, которая нашла выражение в определённой системе конституционных институтов, направленной на обеспечение свободного её действия»4. Для признания тех или иных руководящих идей принципами необходимо, чтобы они были закреплены в Основном Законе, то есть, идеи и установки должны быть облечены в высшую правовую форму. И поэтому, принцип выJСм.: Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина. С. 102. 2 Философский словарь. Указ. соч. С. 382. 3 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: ИНФРЛ-М-НОРМА, 1997. С. 32. 4 Ковачев Д.А. Конституционный принцип: ею понятие, реальность и фиктивность //Ж урнал российского права. 19 9 7 . 9 . С. 73. |
ются продуктом человеческого сознания, они должны отражать объективную реальность, общественную жизнь, соответствовать тенденциям социальнополитического развития общества и государства» . Немецкий ученый Б. Грефрат дает содержательную характеристику принципов применительно к международному праву: а) принципы это нормы, они не являются только политико-правовыми пунктами программы или теоретикоправовыми обобщениями норм; б) принципы являются универсальными нормами; в) основополагающие принципы отличаются от других общепризнанных норм тем, что они отражают определенные основные закономерности исторического развития; г) принципы императивные нормы. Это означает, что все остальные нормы должны быть приведены в соответствии с ними; д) принципы — не только критерий правомерности других норм, они одновременно являются направляющими положениями для дальнейшего развития международного права, его конкретных норм, служащих раскрытию и осуществлению этих принципов. Хотя характеристика принципов дана на примере международного права и поэтому отражает его специфику, тем не менее, по мнению автора, она применима и к конституционным принципам, поскольку указывает на существенные свойства правовых принципов вообще, в том числе и конституционных. Каждое современное государство основано на известных базовых, фундаментальных принципах, закрепленных конституционно, которым оно следует и в соответствии с которыми оно соизмеряет свою практическую политику. Л.Д. Воеводин под конституционными принципами понимает «закрепленные конституцией определяющие, руководящие идеи и установки, концентрированно выражающие содержание конституции, ее учредительную природу» . Оригинальную трактовку конституционного принципа дает Д.А. Ковачев: «конституционный принцип это объективно существующая политическая или кибернетическая закономерность, а также закономерность самой правовой материи, которая нашла 57 1Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Конституционные вопросы. Саратов, 1979. С. 71. 2Грефрат Б. О месте принципов в системе современного международного права // Правоведение. 1969. №2. С. 109. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 32. 58 выражение в определенной системе конституционных институтов, направленной 1на обеспечение свободного ее действия» . Для признания тех или иных руководящих идей принципами необходимо, чтобы они были закреплены в Основном Законе, т.е. идеи и установки должны быть облечены в высшую правовую форму. И поэтому принцип выступает не только в качестве руководящей идеи, но также и виде общего правила, определяющего направление деятельности субъектов права. Как подчеркивает В.Т. Кабышев «конституционные принципы носят правовой характер. Их правовое свойство вытекает из существа Конституции как юридического Закона государства» . JI.A. Морозова также рассматривает конституционные принципы как нормативные установления высокой степени обобщенности, и отмечает, что конституционным принципам присуща такая же четкость формулирования критериев, маеЛ штабов, моделей поведения, как и конституционным нормам . J1.C. Явич писал, что «конституционные принципы, несмотря на их высоко обобщающий, общеправовой характер, могут непосредственно применяться в процессе решения конкретных споров, спорных дел, при возникновении конфликтных ситуаций с тем, чтобы обеспечить реальное воплощение той или иной отраслевой нормы в фактических действиях субъектов в строгом соответствии с конституционным принципом» . В современной научной литературе нет единого мнения относительно перечня и классификации конституционных принципов. Одни авторы склонны объявлять большее число конституционных положений принципами, другие меньшее. М.В. Баглай относит к конституционным принципам следующие: суверенитет народа, естественное право, приоритет охраны прав и свобод, разделение властей, независимое правосудие, правовое государство . Эти принципы можно обозначить как общие. В.Т. Кабышев выделяет конституционные принципы взаимоотношений человека и власти: приоритет прав и свобод человека, верховенство права, взаимная ответственность человека и власти, судебная защита прав и своКовачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. 1997. №9. С.73.2 Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Конституционные вопросы. Саратов, 1979. С. 73. 3Морозова JI.A. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. С.22. 4Явич JI.C. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. М., 1978. С. 141. 5Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998. С.30. |